成公英笑道“如此一来，凉州物价低，三辅钱币会向凉州流来，凉州物价越加稳定。”
众人举杯齐赞韩家壮举。
送走索头部首领们，韩遂和成公英商定，联军督护府增设平准官，调钱库官副官韩悉出任平准官。
韩悉之前担任过韩家前任大总管韩理的助手多年。韩遂父亲生前在朝廷曾出任过平准丞。
平准官对市面粮、物，贵则卖之，贱则买之，调剂市价，抑制富商大贾赚取巨利。
具体实施
一是韩家向市场以五百钱一石投入二百万石粟米，打压凉州粮价。
二是韩家对无钱币的家族、庶民借贷，以房屋、庄苑、牛马等抵押，年利为一成之三成低息，或以劳役折算抵消本金和低息。
三是韩家对需要大额钱币周转或贸易，但又无足够钱币的望族、部落，采用双方到韩家记账的方式，由韩家做保。韩家收取一成之三成保费。
成公英推断道“第一条举措最为凶险，可能二百万石粟米投入到市场被一抢而空，凉州粮价仍然居高不下，再投二百万石粟米仍然如此，加上联军每年的军粮供给，韩家面临存粮很快耗尽的危险。
韩遂道“只能如此，如粮价控制不足，发给联军兵士的钱币买不到兵士家眷所需的足够一年的粮食，韩家就要每年拿出数倍于发给兵士军粮的粟米发给兵士家眷，韩家粮库耗尽的更快，远比投入市场二百万石粟米多的多。吾等最多投放二次，如未成效，当即刻中止。”
成公英想想的确可试试。韩遂写信交给韩悉和拓跋银送到西镇交给韩家大总管韩兆去办理对索头部的粮食、马匹交易，以及启动实施平抑市价的三条。
拓跋银对平准官的事感兴趣，韩遂答应派彼给韩悉做助手。
三月至四月，长安附近一下子涌入一百多万洛阳人口，很快吃光了所有市面粮食，司隶粮价比上月翻了一倍，达二千钱一石，仍未有任何下降的苗头。
韩家以五百钱低价投放二百万石粟米入市场，凉州的粮价稍稍回落后还是继续冲高达到一千二百钱一石粟米，比司隶低八百钱。
韩悉来报，司隶缺钱币，凉州的五铢铜钱币通过各种方式外流到司隶。
韩遂下令各关隘严控粮、钱币流出凉州。
韩遂彻夜难眠，知道货币已到了崩溃的边缘，投入市场的粮食如入无底洞，韩家显然无力独自挽救这场灾难，但又不甘心就这样放弃。
第二日，韩遂通知成公英、韩悉停止第二批二百万石粟米入市。叫上平准官韩悉、钱库官田喜、粮库官樊浦、粮库副官殷谷，带上三十名引弓门客卫士，一同骑马奔往榆中县。
榆中县县长韩贵、功曹韩果、主簿成公惠、校尉韩宛、干将都尉部都尉韩抚、韩家榆中县总管韩节、副总管曹济、护苑长韩式等联军官吏一齐到县城南门外迎接韩遂等入城。
韩遂命韩节请来榆中县边章家族清洗后剩下的铜器匠中经验丰富的三人，一同商议造铜钱币之事，以补充凉州市面五铢钱不足。
铜器匠万津、李顿、胡炬均表示仿五铢钱可行，制模具，收集熟铜重新回炉。
韩遂调韩家新地冶铁苑副总管兼冶铜总管侯乐、两名冶铜羌俘、三万斤粗铜锭到榆中县原边家庄苑。
任命粮库副官殷谷兼铸币官，侯乐、万津、李顿、胡炬兼铸币副官。