两个原因第一，负责运送的陆军部队兵力庞大，其兵员和作战装备、粮食物资都很多，需要用到多一些船只，确保即便遇到海损耗也不会影响战局第二，防备西葡帝国乃至其他刚刚有迹象进入印度地区的欧洲势力插手干预，同时对他们乃至印度南部各国形成威慑，建立“京华不可战胜”的形象。
在西征舰队的旗舰“东吁城”号之，此刻将星云集，正在开会。
海军方面，有南洋舰队司令兼西征舰队司令高璟、西征舰队副司令兼机动舰队司令阮福泽、南洋舰队副总参谋长兼西征舰队参谋长高木三，“东吁城”号舰长胡海潮。
陆军方面就多了，有南疆军令部副参谋长高琏、定南警备军第二镇统制高思纲、金边警备军第三镇统制高思峣、安南越中宣抚兼义安镇守使黄应聘、北苏镇守使兼暂编旧港警备军第三镇统制岑云汉、南掌华潘府镇守使兼万象警备军第二镇第一协协统岑懋仁柬埔寨隆发府镇守使兼金边警备军第三镇第二协协统黄从辙安南海东府锦普州守备兼海东府第二镇第一协协统黄南锦。
这其中，高琏、高思纲、高思峣、黄应聘和岑云汉是统制及以军职，有资格参与会议不足为奇。主要是后面这三位，岑懋仁、黄从辙和黄南锦，乃是受高渊指名要求参会的，显然有刻意拔高他们身份地位的目的。
如果从西征编制而言，尚未在此出现的主要将领就只剩下两位勃固警备军副司令兼第二镇统制阮松、勃固王世子夏忠明。
现在，是时候说明一下西征军尤其是其陆军编制和作战方面的安排了。
如此前所言，西征军陆军方面兵分南北两路。其中北路由勃固警备军副司令兼第二镇统制阮松出任北路军司令，由勃固王世子夏忠明出任北路军副司令。
北路军下辖勃固警备军第二镇12700人、勃固王宫禁卫军南军5000人，合计约一万八千人，号称五万大军京华不喜欢“号称”，但这一次北路军的任务是诱敌，因此一改前风。
北路军的作战计划并不复杂经卑缪西出，翻越若开山脉进攻阿拉干中部，做出将阿拉干王国拦腰切断之势，逼阿拉干陆军主力前去抵挡。如阿拉干军队中计前往，则死死拖住敌军，直到南路军夺取吉大港再做定论。
如当前阿拉干军队立刻撤兵回援，北路军则尾随其后，伺机而动，如果机会好可以单独进攻，机会不好则准备配合东进的南路军前后包抄阿拉干军。总而言之，要一举歼灭阿拉干陆军主力。
南路军方面作为此战主力，部队兵力就比北路军强大不少了，而且此时都已经完成登船。这一路军由高渊亲任司令，副司令为刘馨暂时遥领，很快会赶来，参谋长为高琏。
本军作战力量编制为定南警备军第二镇高思纲部12700人，金边警备军第三镇高思峣部12700人，义安府黄应聘部狼兵一协4500余本编4038人，但临时从其姐黄芷汀派驻定南城的王宫近卫军加强了一营马队、一营炮队，暂编旧港警备军第三镇岑云汉部第一协约4500人有高珗临时给予的加强，万象警备军第二镇第一协岑懋仁部约4000人，金边警备军第三镇第二协黄从辙部约4000人，海东府黄氏狼兵第二镇第一协黄南锦部约4000人。另外还有高渊南下时高务实派给他的千余精锐武装家丁。
如此一来，南路军合计约47000余人，号称五万这一路比较“京华”，几乎没有虚报。他们的初期作战任务面已经说过，就不重复了。