局面发展到现在，这个情况也确实需要一个妥善的解决方法来改善交通了。
所以，就在哥谭气温回暖的第二个星期日，市长罗伊布朗在哥谭电视台举行了一场电视演讲。
屏幕里的罗伊没有再像芝加哥时那样穿着风衣、戴着毡帽，而是像哥谭的黑帮一样，穿西装打领带，胸口别着花，他坐在自己的市长办公室里，语气镇定的说
“亲爱的哥谭市市民朋友们，我是你们的新市长罗伊布朗，我相信大家应该都已经认识我了。”
“今天我发表这场讲话的主要目的，是对大家遵守交通规则的一次倡导，也是对我即将在哥谭实行的新市政的说明。”
“众所周知，在这座历史悠久的古城中，我们曾携手共进走到今天，而现在，哥谭市又将迎来再一次的复兴，一个良好的发展机会又摆在了所有人的面前。”
“因此，作为市长，我再次提出一项新的市政来的服务于哥谭的市民朋友们。”
“这项新政策的名字是，哥谭文明城市建设计划，该项计划的主要内容有从明日起，哥谭的6大重要交通枢纽、17条主干道和22条次要干道，将会开始实施哥谭交通文明日行动。”
“期间，将会有专业的交通引导员来疏导交通，请司机朋友们务必遵守交通规则，否则后果自负。”
电视讲话到这里就结束了，布鲁斯关上电视机，他忽然有种糟糕的预感。
而事实证明，蝙蝠侠的直觉向来是准确的，或者说哥谭的第一定律就是在哥谭，不管你的出发点有多正确、方法有多高明、计划有多完善，最后他们都能给你办成一坨屎。
第二天哥谭市中心区中心转盘上，一辆喷漆喷的花里胡哨的跑车缓缓降低车速，里面的人把车窗摇开，把头探出来，对着街边站着的一个美女打了个口哨，一个满身都是纹身的嬉皮青年大声喊“”嘿那个美妞看这里，看看哥谭的赛跑小子”
还没等他话音落地，那个女生直接转了过来，把烟头往脚下一扔，抄起路灯杆后面放着的步枪，对着跑车的轮胎就是一枪。
“砰”的爆炸声，把车上两个人吓了一跳，他们刚要发怒，那个女生就拎着枪走了过来，她看上去年龄不大，不超过20岁，身材很好，皮肤也是充满野性的深色。
她又点了一根烟叼上，然后，从牛仔裤的口袋里掏出一个小本，眼皮一翻，上下打量了一下愣在车里的两个人，说“赛跑小子是吧躁郁症、神经性头痛加精神分裂前兆，建议治疗期三个月。”
她一边说一边在那个本子上写写画画，写完之后，把纸片一撕直接扔进车里，那个满身纹身的青年捡起纸片一看，题头上面写着“阿卡姆精神病医院诊断单”。
他马上露出一个谄媚的笑容说“抱歉，这位小姐，我不知道你是阿卡姆精神病院实习生，再给我们来一张这个怎么样”
“对了，他们说的是真的吧我们可以凭这个诊断单开到大我是说治疗头痛的有效药物。”
那个女生又上下打量了他一眼说“是的，三天之内去医院主治医生办公室面诊，等待病房分配。”
“能再来一张吗我觉得我也有点精神疾病。”另一个青年喊。