如果夏部堂还不明白的话，那就只需要看看下官组织起来的这些工坊和队伍，皆是加了提举司这三个字，大概就能明白了。
比如纺织羊毛毯子的工坊，全称就是大明帝国边市城提举司官办羊毛工坊，而不是杨氏工坊，还有水泥作坊，全称也是大明帝国边市城提举司官办水泥工坊，而不是杨氏水泥工坊，这里面的区别，可谓是天差地远。”
见夏原吉依旧有些懵，杨少峰便解释了起来：“个人或者宗族成立的工坊，其本质原因是为了赚钱，也就是以盈利为目的，赔本的买卖是不会做的。
而类似这种官办的工坊，很多时候就完全不以盈利为目的，而是为了整个大明服务，哪怕是亏本也要运作下去，就像是惠民药局一般。
就比如边市城连接鞑靼和瓦剌那四座小城的道路一样，提举司衙门却可以做下去，而且必须做下去，因为这关系到南北物资的沟通，关系到大明的北疆是否稳定，是为帝国版国扩张而服务的，所以不计成本，不求回报。
如果换成个人或者宗族修建，估计就没有任何人愿意接手，因为完全无利可图。”
夏原吉道：“如果这么说来，那这提举司在里面所占的三成份子，理应就是户部的？”
杨少峰点了点头，答道：“就是户部的。等边市城及周边需要建设的路段和其他工程全部结束之后，边市城的这部分就是要交还给户部来打理的。”
夏原吉问道：“那为什么不现在就交给户部？还有，状元公所指的边市城这里是什么意思？莫非是还有其他地方？”
呵的冷笑一声，杨少峰反问道：“户部能将所有的精力全部放在边市城么？或者说，你夏部堂愿意修建边市城这边的道路，户部的其他人也愿意么？”
夏原吉被问住了。
从现在的情况来看，边市城用于筑城和修路的投入，加起来比户部一整年用于修路的支出都要多，如果将这些工坊和队伍的管理权都移交到户部，那户部的其他人又如何舍得将这么多的银子全部投在边市城上面？用于其他地方的河堤加固不好吗？
而这一点，也正是杨少峰要自己占了三成股份，并且拉上朱瞻基一起搞的原因之所在。
因为杨少峰打算先试验一下，看看这么折腾下去，到底能不能让鞑靼和瓦剌这里有什么改变，能不能将这些套路用在其他的地方，而边市城就是最好的实验地，试验这种类似于国企性质一般的玩法。
没错，就是国企。
尽管后世的国企经常挨喷，但是实际上，这些国企也实实在在的做了不少事。
比如说，别管多偏远的山头，该通电的通电，该有移动信号的就得有信号，要不然一群兔子就能跟炸了窝一般开喷，喷朝廷不作为，喷这些国企不是东西。