移民人口数在两年后会骤减，无法支撑更多的农业人口需求，相反还得给工业人口让路。农业的目标就是稳定，在水利设施、化肥、农业机械不断增加的情况下，一五计划的目标粮食年产量也不过只求达到6千万吨。
虽然茶叶、蔗糖、橡胶等经济作物种植计划会加大，但先锋军一五计划重点还是工业，尤其是重工业，也就是三巨头口口声声的夯实工业基石。
“鸡生蛋，蛋生鸡。只有有了重工业的工业母鸡，我们能自己制造机器了，不断繁殖下，工业才能不断壮大。”主抓工业的李衡在多个场合一直强调，这也是三巨头的共同主张，叶关此时也希望第一五计划能勾勒出未来工业的蓝图。
“不要奢求一个五年计划就能完成工业体系，要科学的规划，循序渐进稳扎稳打才，基础才打得更牢固。”赵易笑着提醒道。
“ok，我知道，十年工业规划才是完成夯实工业基石的正确路-线。”叶关比划着手势道。
十年工业规划已经提前一年，在48年一月份就已经正式实施了。
“计划是要科学计划，不能不合实际的胡编乱造。三年调整期，我们需要摸清我们的家底，我们的优势和缺点，结合实际情况因地制宜的编制五年计划。”赵易稳重的性子再一次发挥了作用。
三年调整期是保守的，留出了足够的余地。
谁也没想到英法的干涉早早的认怂，加上先锋军不少利益的妥协和退让，东联国早早迎来了和平。
最后一年基本上都是微调，这让十年规划得以早早实施。
“很多工业项目，五年的准备发展期是不够的。很多需要十年甚至二十年的沉淀。”李衡的这个论点，赵易是很认可的，也知道发展工业最重要的一点：“十年树人。我们需要更长的时间来培养真正属于我们自己的人才，来铸造工业基石。”
工业基石的关键还是在于人。
要想打造完善的工业体系，先锋军的人才还差了很多。
移民人数限制劳动力偏少；三巨头受到诸多牵制的先锋军集中力量办大事的效果也差一些；就算是高端人才，先锋军就算邀请各类华人才，也先天不足，何况其中还夹杂着不少水分，很难用于工业体系的铸造；外部人才支援显然也不给力，就算西方开放了技术，真金白银砸下去，还不一定真心教，要摸清技术的来龙去脉，需要更多的人才去消化吸收。
“给我十年时间，只要十年，我们就有足够人才了。”赵易可谓是不惜代价的投资教育，在资金匮乏的情况下，还是一力主推12年义务教育。若不是缺少师资力量，义务教育的终点会更高。
没有高等级师资力量，没法完成高中义务教育，赵易采取的办法是向下延伸。
12年义务教育的时间不变，变的是起-点，从3岁幼儿园开始，推行义务教育。