然而两人却不是单纯的后退，他们已经在国会改选的时候，把忠于自己的人安排为国会议员。现在外面有个称呼，叫做安福系。
实权人物退居幕后，国家的权力交给国会。不光是表面好看，也展现出两人的高风亮节。不过这事骗骗啥也不懂的人或许还行，对于高层和外国使团就跟明镜一样。
身为民国外交部长，陆征祥也很无奈。何锐能否接段祺瑞的皖系，陆征祥觉得希望不大。如果何锐想掌权，只怕得击败段祺瑞的皖系与冯国璋的奉系才能如愿。陆征祥宁肯维持现状，也不愿意看到国家再次陷入全面内战之中。
第二天，越飞见到了等见到中华民国外交部长陆征祥，越飞用流利的俄语向这位外交部长表达了联共布尔什维克希望双方建交的愿望。
陆征祥稍加思索，就提出了问题，“那么边境线应该划在哪里”
这个问题直击越飞的难处，也让越飞感受到北洋政权与已经被推翻的俄国沙皇政权大概是一丘之貉。狐狸般的怯懦，狮子般的凶心。看到对方出于软弱之中，就会扑上去撕咬。
这倒不是说何锐就是什么好人，如果好人的标准是善良的正常人，越是优秀的战略家与政治家，就越是远离善良正常人的好人标准。何锐就是一个极为优秀的战略家与政治家。
从政治角度，北洋外交部长并没有在意布尔什维克政权本身的意愿，更没有考虑布尔什维克政权的战略思维。仅仅是按照帝国主义规矩办事，这是布尔什维克政权决不能接受的。
于是越飞委员说道“外交部长阁下，不知民国政府认为当下民国最大的战略对手是谁”
陆征祥没想到越飞竟然用这样的方式交谈，心中不免有些觉得布尔什维克政权太过于投机。不管民国面对什么样的局面，至少外交局面比俄国要好得多英国已经正式向民国政府提出一起反对布尔什维克政权。虽然何锐在信中已经把英国搅屎棍的传统讲述的非常清楚，英国这么做的目的是拉其他国家一起对付俄国，然后从中渔利。但是中国以前是与被别人围攻的对象，此时段祺瑞也明确的态度，必须解决中俄划界问题，让俄国把侵占中国的土地还回来。
段祺瑞肯定不会让他皖系部队出兵，真的出兵就一定要让何锐动手。所以陆征祥对于段祺瑞的思路非常清楚，好处要占，风险绝不承担。
这样的谈判对陆征祥还有点新鲜，对于参加了布列斯特条约谈判的越飞，就未免太过于无聊。与民国政府那点软趴趴的口头威胁相比，德国的威胁不知道大了多少倍。民国外交部长的实力虽然谈不上拙劣，但是与何锐相比，越飞不知道该认为何锐不是中国人，或者认为民国外交部长不是中国人。
既然是同一个国家的国民，眼光以及理念的差距未免太大了。
最终，越飞明白了民国政府的态度。俄国必须先把沙皇俄国侵占中国的土地吐出来，然后民国政府才可能与布尔什维克政权讨论是否承认布尔什维克政府的问题。
于是第二天，越飞就向东北驻京城办事处的人员表达了感谢，当天就乘坐上前往南方的火车。
抵达中国广州的时候，越飞觉得自己从秋季重回夏季。在东北的时候天已经凉了，对俄国人来说还不至于穿大衣，但是在广东，穿着一件单衣，依旧让越飞觉得很热。
1917年民国六年7月，因段祺瑞为首领的北洋军阀解散国会和废弃临时约法，孙中山联合西南军阀，在广州建立军政府，被推举为大元帅，进行护法战争。但孙中山在军政府内备受军阀、政客的排挤，不得不于1918年民国七年5月辞去大元帅职务。第一次护法战争的失败使孙中山认识到南北军阀都是一丘之貉。