又拿起文件继续看下去，罗斯福很快就叹息起来。
第五，希望促成所有国家在经济领域内最充分的合作，以促进所有国家的劳动水平、经济进步和社会保障；
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第六，在纳粹暴政和殖民主义被最後消灭之後，希望建立和平，使所有国家能够在它们境内安然自存，并保障所有地方的所有人在免于恐惧和不虞匮乏的自由中，安度他们的一生；
第七，这样的和平将使所有人能够在公海上不受阻碍地自由地航行；
第八，世界上所有国家，为了现实的和精神上的理由，必须放弃使用武力解决冲突。如果那些在国境外从事或可能以侵略相威胁的国家继续使用陆海空武器装备，则未来的和平将无法维持；所以各国认为，在一个更普遍和更持久的全面安全体系建立之前，解除这些国家的武装是必要的。同样，他们会协助和鼓励一切其它可行的措施，来减轻爱好和平的人民在军备上的沉重负担。
看完并不算长的文件，罗斯福还是没开口。而国务卿赫尔说道：“总统，中国是要与整个白人世界为敌了！”
罗斯福没有立刻回答。《太平洋宪章》将殖民主义和纳粹相提并论，的确是与众多列强为敌。中国既然敢公布《太平洋宪章》，自然做好了战争的准备。而且白人世界从来不是一个统一的世界，不少欧洲国家并没有海外殖民地，而且欧洲国家之间的倾轧同样激烈。
爱尔兰也算是广义范围内的白人世界，但是爱尔兰肯定会支持《太平洋宪章》，要求英国这个殖民国家从爱尔兰滚出去。法国虽然是殖民大国，大多数法国人民当下最需要的并非是保住殖民主义，而是先让法国获得解放。
罗斯福认为国务卿赫尔是想通过《太平洋宪章》中反殖民的部分来团结白人世界，构建针对中国的统一阵线。罗斯福没来得及细想，就开始觉得这个可能性并不大。尤其是让美国出任反华统一阵线领导人的白人联盟，美国到现在并没有做好这方面的准备。但局面至此，罗斯福只能让赫尔拿出些预案。
离开罗斯福这里，赫尔当即联络了智库与美国学者，要他们无比尽快赶到华盛顿。两天内，芝加哥、费城、纽约等地的知名学者们都到了华盛顿。赫尔这次没有让学者们随心所欲的发挥自己的想象力，而是拿出列表。列表上是美国国务院里面制定出来的设定方向，这些学者们自己选择自己喜欢的内容，按照国务院设定好的思路进行推演分析。
一些自认为很大牌的学者们看完小学作业般的设定，不禁微微皱眉。一些比较务实的学者们立刻开始了工作。赫尔也不去打搅他们，自行离开。他与英国驻美大使有个晚餐约定。
华盛顿有很多适合这种会面的餐厅，赫尔与英国大使选了一家意大利餐厅，在餐厅内人不多，布置的很朴素，木桌，墙壁上挂着意大利文艺复兴时期的水彩画，很安静。意大利侍者上完菜就退下，不再打搅客人们。两人聊着现在的国际局势，尤其是英国与德国最近的战争发展。