五月中旬，林荣收到锦书以后，同意侯云策请求。侯云策把四州军政大权交给石虎，带着钱向南和一队亲卫，踏上回大梁旅程。
六月三日一大早，天还没有完全亮透，归心似箭的侯云策便带着亲卫们出发了。天色尚早，修整得十分宽阔平整的官道上基本没有行人，五十多骑纵骑飞驰，倒也十分畅快。
西蔡河水和官道有一小段是平行的，西蔡河水静静流淌，冉冉升起的阳光发出千万条金光，照映着西蔡河水，景色怡人。
沿着西蔡河岸边走了不远，河岸边出现了大块大块的土地。一些衣衫破烂的百姓正在平整着土地，从这些土地的位置和田土的颜色来看，这必是霍知行利用西蔡河水造的淤田。
看着淤田，侯云策下了马。
侯云策正在规划在阶、凤、秦四州进行屯田制，四州地处边关，战事频，不少百姓内迁，土地荒芜得较多，这和高平之战后的郑州有些相似。目前按照侯云策的要求，四州地方官正在对四州人口和土地情况进行详查，等到详查结果出来后，侯云策就准备着手调整四州土地政策。
一个老农正坐土坎上歇息，举着土碗大口喝水，见到一群骑高头大马的汉子走了过来，就站了起来，准备离开。
“老人家，别走，我有话问你。”侯云策提马上前，问道。
老人家没有停步，把四齿钉耙扛在肩上，顺着河岸想走开。
杜刚紧跟在侯云策身后，见老人无礼，呵斥道：“节度使问你话，快过来，你这人太无礼，是不是想吃鞭子。”
侯云策瞪了杜刚一眼，道：“我是侯云策，请教老丈一二。”
老人听到侯云策三个字，猛地回过头来，迟疑地问道：“你是以前的侯防御使？”
侯云策道：“在下正是侯云策。”
老人把四齿钉耙放在地上，跪在侯云策面前，两手拱合，俯头至手与心平，连续拜了两次。
侯云策翻身下马，伸手拉起老人。老丈前倨后恭候，知道定有原因，他问道：“老丈为何行此大礼？”
老丈没有回答侯云策的问话，对着远处的喊了几句：“你们快过来，恩公来了。”
听到喊声后，一些在土里劳作地百姓陆续朝这边走来。
老丈这才拱手答道：“我们都是前年从泽州逃难过来的，恩公在郑州城内开了粥场，我等才没有被饿死，大恩大德，我等没齿难忘。”
侯云策记得这些泽州流民都分有土地，但是他们的土地没有在西蔡河边，于是问道：“我记得中牟县分给你们的田土是在黄河南岸不运处，不在这边吧。这些淤田应是去年夏天造好的，你们一人分了多少？”
老丈气愤地道：“这些淤田肥沃得紧，我们那里能够得到。防御使分给我们的那些土地，我们这些难民手中也没有剩下多少了。”
侯云策听了有些奇怪。
高平之战后，从郑州北部到黄河南岸，土地荒了不少。泽州、磁州有许多躲避战事的难民和受水灾的难民相继涌入郑州。侯云策便把黄河岸边的荒地全部分给这些难民，还筹措了过冬粮食以及种子、农具，总算把难民安置了下来。随后，陛下也在全国实行了类似制度。