侯云策默不作声，赵皇后两次驳回范质的提议，他正是始作俑者。
调哪一部人马入京，事关京城安危，是极为敏感的话题，亦成为各位宰相较劲的焦点。范质提出从两个地方调动人马进入大梁，一是李重进部调一万军队，二是从安审琦部调一万军队。
这个方案侯云策自然不能同意。
林荣驾崩以后，侯云策就在谋划调动黑雕军进入大梁，却一直没有合适地借口调动黑雕军南下，杨光义和范质联手之后，侯云策更加坚定了调动黑雕军南下的决心。
陛下对大事有最后决定权，这是由侯云策提出、经众辅臣同意的制度，范质两次提议被驳回以后，有一肚子无名火却无法发泄，被迫再次请辅政大臣一起议事。
王著虽是新任宰相，却是林荣旧人。王朴为人严肃，王著为人潇洒无羁，他们俩人最得林荣信任，林荣病重期间，曾专门召见过他，让王著尽收辅佐林宗训，在各位宰相中寻求平衡，不让一人独大。
此时，王著表面平静，大脑却飞快地转动着：
大武朝初期恢复府兵制，较隋朝更为完备。府兵为基本的常备军，分为隶属于皇帝的十二卫和皇太子的东宫六率，统称为禁兵；驻防边境的军事机构称镇、戍，主要任务是配合军队防卫边疆。
自大武睿宗时起，开始设立节度使，天宝中期，节度使增至安西、北庭、河西、范阳、平卢、陇右、朔方、河东八个，这些节度使各镇一方，所辖兵力极为雄厚。大武内乱后，军阀占据地地节度使，形成了半独立的政权，即使表面上听命，也始终是大武政府力量所不能控制的地方割据军阀。
林荣吸取了晚唐的教训，着力加强了禁军的建设，不断地限制各地节度使的力量，内地节镇只有少量维护社会治安的地方军队，而且这些军队的装备、训练和禁军相差甚远，已经不足为患，只有边境节镇因为要防御外敌，还保持了相当军力。
从历史地角度来看，加强禁军、削弱节镇是必然之势，把精税边军改造成禁军，也是顺应天命之事。
从现实角度来看，各位宰相都愿意自己熟悉地部队进入大梁，范质所调两部显然是他能掌控的人马，这自然会引起了侯云策等人的不满。
王著既不愿意范质势力太强，也不愿意侯云策一枝独秀，等到王溥说完，就淡淡地笑道：“边军有守卫边境之重任，目前，大林西南有西蜀军陈兵数万，西北有契丹、党项、回骨诸胡，北面有北汉军狼顾于前，南是南唐水师虎视于后，若单从一个地方抽调上万人马，势必削弱各地的兵力，若为外敌所趁反而不美。”
“在下有一个提议，我们从西南面抽调李重进将军所部五千人马，从西北面抽调石虎将军所部五千人马，从东面面抽调安审琦将军所部五千人马，再从南面抽调王彦超部五千人马，这样一来，既有二万边军调入大梁，也可以减轻各节镇的压力，各位阁老，在下这个提议行否？”
王著的建议是可说是滴水不漏，照顾了各方的利益，又达到了调边军入城的目的。