所以‘留中不发’，一来是保密，二来，也算是把计划书封存，留待将来。
再或者，就是这封奏疏狗屁不是，但递上奏疏的人有点身份、地位，天子碍于情面不好直接驳回，又或是正面表示‘不接受’‘不认可’。
便以一句‘留中不发’，算是给彼此都留够体面。
——朕不做直接批示，不直接拒绝，给你留脸了；
你也明白了朕的意思，就不要再自讨无趣，继续反复上这种垃圾奏疏了。
却不知，窦婴是真的没明白刘荣‘留中不发’所要表达的意图，还是真的有心坚持。
在第一日碰壁后，窦婴又是接连三日入宫请见，便先后又递上了三封奏疏。
依旧是草拟的诏书草案，依旧是通篇充斥着‘朝堂研究决定’‘天下官吏要感恩’‘要好好工作’等看似平平无奇，实则却是无限淡化刘荣、无限拔高长安朝堂的内容。
至于刘荣愈发不满的态度，也只是让窦婴，将措辞改的愈发银灰了些、温和了些。
但本质依旧没变。
——此番加薪，是长安朝堂共决。
至于加薪的钱从哪来，相府国库还是少府内帑——诏书里只字不提。
加薪的方案由谁人所提，谁表示支持、谁表示反对——也同样一笔带过。
被窦婴这么连续搞了几天，刘荣也终究有些恼了。
便也顾不上给窦婴，留汉相、窦氏外戚代表人物的体面，在窦婴第五次入宫请见，递上第五封草拟诏书时，刘荣也从怀中，拿出了一卷草拟的诏书。
相较于窦婴递上的草拟诏书，刘荣这一封，就无疑直白了许多。
——开篇便是刘荣的第一人称，以‘朕尝闻’起头。
后续内容，也基本就是刘荣以第一人称，给天下官吏写公开信的画风。
‘信’中，刘荣提到了过去这段时间，在天下引起轰动的奴籍案，顺带着，对天下官吏进行了一番敲打。
敲打过后，又话锋一转，以‘仿效太宗皇帝厚养其廉，使其不必再贪腐受贿’为依据，摆出了增长俸禄的戏肉。
具体的俸禄增长方式、新的俸禄发放模式，刘荣也是一五一十，事无巨细的写了个明白。
——从今往后，官员的俸禄，不再是由相府国库直接发放到官吏手中。
而是先由相府国库，按照原先的俸禄标准，将禄米、俸钱，以及官员名单——也就是工资表移交少府。
收下相府送来的粟、钱，以及俸禄发放表后，再由少府内帑，去给天下官吏发放俸禄。
和过去，俸禄分禄米、俸钱这两部分有所不同。
往后，汉家官吏的俸禄，将分为：禄、俸、赏、赐四个部分。
——第一部分：禄，自然是与品秩对应的麦粉。
比如丞相，食禄万石，实俸四千石，‘禄’便是二千石麦粉。
——俸，也是和原先一样的，与品秩对应的俸钱。
仍旧是丞相为例，实俸四千石，俸钱，便是按照粟每石三十钱的市场价值，对应二千石粟的六万钱俸钱。
至于多出来的赏、赐两部分，便是其中的关键了。
赏，被刘荣明确为：养廉赏金。
数额为两倍俸钱。
赐，则被刘荣描述为：犒酬补贴。
同样为两倍俸钱。