且，必须分开，分批进行管理。
若无必要，流民与流民之间也是不得相互串门走动的。
原本这一切的规划和应对措施是没有什么问题的。
但令所有人都没有想到的是，洛城那边的妖灾，规模之大，超乎了所有人的想象！
所波及范围之广，之大，堪称史无前例！
所造成的流民规模，高达近二十万人！
哪怕沿途被安置一大半流民，但依旧有着近五万流民，来到了京都城下。
毕竟是流民，哪怕朝廷再如何心急如焚，想妥善安置，以免生出乱子来。
也不可能任由这些流民入城的。
哪怕是外城也不行！
特别是那些因妖灾逃亡，而丢失符牌且无法证明自己平民身份的人。
更是施以严肃手段对待！
直接便被打上了贱籍烙印，或被收押，或被单独看管起来。
无奈之下，只能是苦了京都城外附近各个村子，放松了当地接受流民人数限制！
就比如小田村，原本是只需要接收三十人就行的。
但因为此，这一次，足足接收了近一百五十人！
这数量，都快赶得上原小田村原有村民人数总数了。
但小田村就这么大！
这人数一多，哪怕分批安置看管，又能被安置到哪里去？
故而，现如今的整个小田村村西头，几乎都被这些外来者给占据了！
就这，还有很多人无处落脚呢！
让得原本生活在此的小田村村民，整日里是提心吊胆的。
大白天，门户都是锁的紧紧的，就生怕有饿极了的流民，不顾一切冲击住宅。
到最后，不得不搬去了其它地方。
而这段时间，小田村之中，也一直都很是不得安宁，尤其是到了晚上，可以说是鸡飞狗跳的。
不是这户人家丢了一只鸡，便是那户人家丢了一只鸭！
再或者有富裕人家，院子里地窖有被人翻动过的痕迹。
甚至就连村长家里头，都被人偷偷潜入进，光顾过好几次。
那些挂在院中树杈上的干粮、腊肉什么的，连同树枝都给掰了去。
不用猜也知道，定是村西头那群流民干的。
为此，这段时间小田村的村民，没少与这些人发生矛盾。
甚至有一次还动了锄头见了血！
让得管理这边的朝廷人员是心力交瘁。
是好话说尽，连威胁都用上了，这才避免了一次大规模械斗。发生
但也因为此，更加头疼起来。
巴不得有城内的人，前来认亲，能带走一个是一个。
也好减轻一下他们的压力。
通过交谈，林池大致了解到，此次小田村共收留了流民一百五十三口！
其中黑户，也就是丢失符牌，且无法证明自己平民身份的人，就高达三十七人！
剩下的一百一十六人口，每十人一组一个窝棚！
优先按有家庭人进行分配，尽量住在一起，减少恐慌。
至于那些在妖灾期间，亲人散尽的，需额外组建，等凑齐人数之后，十人单独分得一个窝棚。
为避免一些不好的恶劣事件发生，单人组建过程之中，男女是分开安置的。
特别是那些丢失符牌，无法证明自己平民身份的黑户，更是被安置的远远的。
且每日都有来自于京都城内司城衙的衙役，轮流进行看管。