并且还下了一道政策，那就是各卫后勤处必须组建劳务公司，无论是有偿劳动还是无偿劳动，都要经过公司。
公司收益作为整个卫所的收入，卫所将士和选出的议员，可以监督他们。
对卫所壮丁征调都做出这么多限制，对征调民夫朱由检就更谨慎了，他说道：
“南城区要作为京城议会试点，率先成立议会。”
“这次南城改造要不要征调民夫，征用多长时间，都要由议会表决，让南城人自己决断。”
“如果征集的规模大，那就把正南坊和正东坊南部以及崇南坊的街道、河流、池塘一起改造，规划几个大社区。”
“如果规模小，那就先改造临近大街的池塘，建立一个社区做试点。”
把这件事推给了议会，让民众自己决断。
反正他在这件事上是不急的，改造五年、十年，他都有着耐心。
不过官员的耐心就不多了，因为他们的任期，大多也就三年。
这还是朱由检推行了任期制，固定选官时间。
以前官员的调动更频繁，根本就没时间做出事情来。
韩爌等人，都打算尽快完成改造，作为自己的政绩。
所以这些人对皇帝把征发徭役的事情交给议会决断，都是一阵皱眉。
不过礼部尚书成基命却很赞同，因为他也是重制礼乐的负责人之一。
对皇帝让民众决定徭役的事情，成基命大声赞同，并且请求让国会筹办处，负责在南城区组建议会——
显然，他想在担任礼部尚书期间，把国会筹建推进一大步。在这一件必然青史留名的事情上，留下自己的印迹。
朱由检对他如此积极很是赞许，下令道：
“南城区所有依法纳税、籍贯清晰的居民，都能拥有选举权。”
“公士以上身份者，则能拥有被选举权。”
“先划分牌铺建立居委会，再由居委会组织，一户一票直接选举区议员。”
“南城区的规划，也要告诉议员。让他们向民众解释，朝廷要建造什么样的南城区。”
“争取在夏至前建立南城区议会，工部的设计方案和施工预算，也要在这个日期前拿出来，交给议会审批。”
工部尚书商周祚闻言，心里一阵发苦。
之前他听说皇帝要建国会，和士民一起商议天下大事，还感觉遇到了圣明君主。
如今皇帝让工部拿出设计方案和施工预算交给议会审批，他才感觉到麻烦。
如果糊弄了事，皇帝一定会不满意，看明白的民众也会责难。
但是规划得太详细，他又没信心工部的官吏按照计划方案来——
毕竟工部的油水众所周知，他没有信心让这些官吏收起手来。
到时候一旦被发现，他还是会受责难，皇帝和民众也不会听他说出什么理由来。
这让他必须想好如何制定这个方案，既能让皇帝和民众满意，也能让官吏执行下去。
隐隐地，他已经认识到这件事对于工部来说，可谓一大考验。
说不定就会像去年的户部，迎来一场清洗。(本章完)</p>