一任就是三年，耿如杞听着皇帝的意思，立刻提出了第二点方案：
“这第二就是建立据点，发展农工商产业。”
“无论是种地还是做工、或者作为商贸地点，都要让据点的人有生计，能够在那扎根。”
“臣听说育空河有金矿，可以让民众去淘金，着重发展冶金业。”
朱由检听得有些惊讶，颇有兴趣地道：
“听你的意思，似乎是招揽民众去淘金？”
“为何不设卫所，专门负责此事？”
耿如杞之前没想过这一点，听到皇帝的提议后，思索之后说道：
“卫所积弊，人所共知。”
“虽然陛下改革卫所一扫沉疴，却在一时间无法完全扭转过来。”
“臣之所以不用卫所将士去淘金，一是因为北美偏远，卫所将士可能逃亡。”
“二是因为军法森严，士兵必须听从军令。若有将领贪腐，淘出来的黄金就会被他们侵占。”
“臣以为不如招揽无地流民，让他们去育空河淘金。总督府划分地界，向他们征收租税。”
这个办法，让朱由检皱了皱眉，而后又沉思起来。
因为他的打算，是仿照武警黄金部队，设立专门负责黄金的卫所。
但是耿如杞这两点担心也确实有道理，让他不得不慎重考虑：
“卫所淘金，确实可能出现弊端。”
“但是只用民众也不行，他们私藏黄金有可能会更甚。”
“这样，对于已经发现的、容易开采的金矿，就由总督府下辖的卫所直接负责。”
“其他地方，则按你说的让民众承包地界，向他们征收租税。”
“这些民众还要作为军民户，在遇到土人、野兽袭击时，听从卫所调遣。”
这个办法两者并行，比耿如杞想的完全用民众淘金更完善。
先前没想过用卫所淘金的他，想到皇帝所说的总督府下辖卫所后，也认为用卫所淘金确实不错，能够增加总督府掌控的实力。
这让他心悦诚服地道：
“陛下英明，确实应当并用军民。”
“以卫所开采能确定的金矿，再让民众摸索附近的矿脉。”
朱由检见他接受了这一点，颔首道：
“你能知道北美发现金矿、重点发展冶金业，可见是用心了。”
“这第二点也算通过，你能任职两年。”
“但是这第三点要做什么、能不能做满一任，还要看你表现。”
耿如杞听到这番话，知道对自己最大的考验已经到来，他整理一下心情，沉声道：
“臣为北美总督府制定的第三个规划，就是征服土人、帮助前往北美的藩王开藩。”
“以藩王带动民众迁徙，让他们在北美扎根立业。”
“将来航线完善、据点稳固后，这才是第一重任。”
“大明各地的灾民，需要北美的土地。”
这个规划，是朱由检设立北美诸藩的本意。他就是为了迁移民众，才在连航线都没探索清楚的情况下，逼迫藩王开藩。
如今听到耿如杞完全领会了这一点，他顿时击掌说道：
“好！”
“耿卿能领会这一点，北美总督府交给你朕就能放心了。”
“从今天起，你就是总督北美军务兼理粮饷，全权负责北美事务，赐尚方剑。”