而他们出草的对象，往往是毫无关系的外族，因此，汉民往往成为牺牲品。
蔡佃带去的不少人也被他们给猎杀了，双方还因此爆发了一场规模不小的战争，还好，那三百厢军靠着优良的兵器以及不错的甲胄完胜了这些土著。
还有就是，岛上原始森林茂密，需大规模烧荒开垦，基础设施建设初期条件艰苦。
得知这些了之后，赵俣给蔡佃下了一道圣旨：
大宋皇帝制曰
门下：朕膺昊穹之眷命，承列圣之洪基，宵旰图治，夙夜在公，志欲拓疆宇以固国本，绥黎庶而振宏图。
泉州蔡佃卿，怀济世之宏略，抱开疆之壮心，首陈流求开发之策，其诚可鉴，其志可嘉。
流求者，海上要冲，山川形胜，林木丰茂，若善加经营，必成海上丝绸之路之重埠。
然渡海则黑水沟暗流汹涌，风波莫测；登岛则瘴疠横行，疾患丛生；更有土人“出草”之俗，频扰生民；复兼林莽蔽野，垦殖维艰。
卿率众渡险滩，战瘴疠，御土患，焚林辟地，屡建奇功，三百厢军勇卫疆土，僧道异人妙手回春，此皆社稷之干城，朝廷之栋梁也。
今特赐蔡佃绢千匹，升起居郎，随行人等各有丰厚升赏。
流求颇大，开发甚亟，泉州当尽速协同福州、广南东路，举全力开发流求。
一应钱粮调拨、律法颁行、兵力调配诸事，卿可专折快奏，朕必从优处置。
望卿等砥砺奋进，早奏全功，以副朕拓土安邦之至意。
故兹诏示，想宜知悉。
大宋洪武三年三月戊申
接到赵俣的圣旨了之后，蔡佃汗流浃背。他没想到，赵俣远在东京汴梁城中，对他这里的事情竟然了若指掌，他暗道：“幸亏陛下不欲治我之罪，不然以我所犯之罪，至少失官也。”
蔡佃心中暗自庆幸之余，对赵俣的敬畏之心，更胜从前，从此做事，丝毫不敢懈怠不说，再也不敢隐瞒不报了。
与此同时，福州和广南东路的主官也收到了赵俣让他们组织流民去开发流求的圣旨。
两州的官员得知，不用打仗，也能获得开疆拓土的大功，也纷纷积极组织流民去开发流求。
而流民听说，流求土地肥沃、资源丰富、渔业发达，去开荒，就给提供食宿、工具、种子，开垦出来的荒地全都归他们自己所有，且前三年免税，而且朝廷要大力开发流求，这里将来会是海上贸易的重要一站，商业会非常发达，因此，那些在自己家乡生存都很困难的流民，视此为逃离故土贫瘠、寻求新生机的天赐良机，纷纷报名前往流求开荒。
因为报名的流民实在是太多了，朝廷没办法提供这么多的船，以及相应的食宿、工具、种子，不少流民甚至自己制作舢板，冒险穿越汹涌的黑水沟，向着那片传说中的宝岛进发。