李承宗点了点头，说:“那你还坚持无为而治吗?”
马周偷看了眼李承宗，低声说:“是!无为，并非是不作为。而是为官者不要乱发号令，让百姓自己想办法自己养命。虽看似残忍，其实是最大的仁慈。”
“一派胡言!”李承宗气得差点没给马周一个嘴巴，“百姓都已卖儿卖女了，你却还要不作为。”
“殿下!”马周也有点急了，“臣是说该救济的必须要救济，但不能事事都要由官府督办。仁德不可滥施，不然必会国虚民懒。到那时一旦有变，国将不国。”
李承宗怒不可遏，咆哮起来:“仁德惠民，严苛责官。宾王兄，你跟孤多年，没想到孤为百姓盖房屋，你却认为是孤在滥施仁政!”说着李承宗涨红了脸，他真是没想到，自己好心好意为百姓们谋福利，可是被自己引为心腹的马周竟然反对他，而且还是用的这样蹩脚的理由。
马周一愣，有点儿异样地看了眼李承宗，他知道他的这位王上是真的替他治下的百姓考虑，是真的为他们好，可是再好也要有个度啊。
好久之后，李承宗停止了咆哮，喘了半天气才说道:“好了，宾王兄，你暂且回去吧，明日正式复命时还是少说话为好。”
就这样，转过天的早朝上，马周向李承宗复命，果真是简单扼要。李承宗听完，下旨重赏马周和长广知县。赏赐完毕后，李承宗扫视着百官说:“孤虽然出自陇西李阀，然自幼受孤娘亲影响…….深知百姓生活艰难……..”说到这儿，突然声调提高了许多，“传旨下去，我汉国各地各县，都要为无家可归的百姓建造房屋，让他们有栖身之所。”跟着一指工部尚书宋信和马周说，“此事由你俩全权负责。”
就这样，一场大规模建房运动，在全国开展起来了。可还没俩月，各地消息就纷至沓来。宋信和马周顿时就咧了嘴。行动起来的还真不多，不是“我们府条件不符合”，就是“俺们县有困难，没法解决”，总结起来，其实就是俩字——没钱!
宋信和马周慌忙向李承宗禀告。李承宗说:“依两位爱卿的意思，该如何解决呢?”
宋信小心翼翼地说:“依臣愚见，这无非是各地官员的借口，令其自行解决便可。”
李承宗不置可否地笑了笑，说:“宋爱卿在琴岛府建造房屋时，可曾遇到这情况?”
宋信突然一哆嗦，说:“琴岛府建造房屋时，款项皆由琴岛知府负责，臣不太清楚。”
李承宗点了点头说:“既然如此，不如爱卿好好想想，看看能否想得起来。”说到这儿，他看着马周说:“宾王兄可有什么办法?说来无妨。”