今天，朱怡成使出帝王手段，以惩戒张冉为由不仅轻而易举化解了他的尴尬，相反还使得臣子对他敬畏有加，进一步牢牢掌控大权。这点，邬思道比任何人都清楚，而之后朱怡成又把他这里，直言不讳地点明之前的事，又显得坦然大气，不得不让邬思道感慨如今的朱怡成已有了十足的帝王风范。
朱怡成的成长，让邬思道感慨之余又不由得为之骄傲，更加重了他内心中辅助朱怡成成就真正王霸基业的信念。对于这点，朱怡成其实也清楚，正因为他清楚邬思道和朝廷中其他官员的不同，这才会以半师半友之礼相待，并说这样的话。
“皇爷明见！”邬思道思索片刻道：“内阁制虽有好处，但决不可取！我大明历朝，除洪武先帝和成祖外，有拓疆开界，宾服四夷之壮举，但成祖之后，皇爷可见那位先帝做到这些呢？其原因无非就如皇爷所说，内阁分了皇权，导致皇权旁落，皇帝再也无所作为。再加上司礼监同内阁争夺，形成皇帝、内阁、司礼监三者相互牵制，导致内耗不断，最终因党争和流寇四起至使国难发生，前车之鉴就在眼前，故内阁制绝不可行！”
朱怡成没想到邬思道要么不开口，一开口就直指内阁制的弊端，同时表现出他绝对站在皇权一边的态度，这令朱怡成心中大喜，自己请邬思道过来前虽已有些把握，觉得邬思道应该会站在他这边，可没想他的态度如此坚决。
“先生说的极是！这也是朕一直所顾虑的，内阁制虽好，却内耗严重，而且长久以往更容易形成党争。”
“没错。”邬思道点头道：“其实他山之石可以攻玉，清廷如今就未完全用内阁制，只建立内阁但又同时使用上书房大臣制度以替代内阁。两者从结构上类似，但其权利却大不相同，皇爷或可采取这种制度稍稍变通施行。”
“这个不瞒先生，朕也考虑过，不过清廷的上书房大臣职权也不小，你可别忘了清帝康熙在北征时索额图之乱，如果不是当初康熙运气好，差一点儿就身死大漠了。”
“这个……。”对于此事，邬思道是知道的，康熙北征时期在京的索额图为扶持太子登位，直接利用他上书房大臣的权威指示边关断掉了大军军粮，如果不是康熙在蒙古另有安排和手下费扬古从其他地方紧急调粮，别说打赢这仗了，弄不好全军覆没。
邬思道静静细想着，一时间没了声音。朱怡成倒也不急，他耐心坐着等着邬思道，因为他知道邬思道一定会有办法解决这个问题，其实他自己心里有这个答案，不过这答案由朱怡成讲出来不合适，必须要邬思道来说。
终于，过了许久，邬思道双眼顿时一亮，他有了主意。
“皇爷或可设置一个新的参赞机构，把内阁和参赞机构同时并举，原有内阁的行文、题本等职权继续归于内阁。而其他职权归于新的参赞机构，并且此机构仅只有参赞之权，决定权须皇爷亲自处置，这样一来两者形成牵制，既不损害皇权，又能解决皇爷所困扰的问题……。”
朱怡成顿时一喜，急忙追问具体的设置，邬思道边思索边解释着，见他说的缓慢，思路还未全部理顺，朱怡成直接让人拿来纸笔供他使用，邬思道也不客气，当即拿着笔在纸上写写划划，写一会儿想一会儿，中间又和朱怡成交谈几句，一直弄到天黑这才结束。