原因在于：蓝田大营是秦国最精锐大军的永久性驻军要塞，经常驻军五万以上，最多时甚至达到十万以上。
在始皇帝之时，一度驻兵达到了三十万之众。在北征漠北以及南伐将主力大军尽数抽调，以至于中央空虚，天下大乱也不会达到这样的地步。
这一刻，胡亥眼底幽深，对于商鞅之才，在蓝田大营的那一刻起，才有了彻底的了解。
一直以来，由于蓝田大营一度空虚，蓝田将军只不过是一个有名无实的边缘人物。再加上局势危机，不得已之下，胡亥对于蓝田大营并没有在意。
而是一度将战争摆在第一位，毕竟如今的秦军大多都是从九原撤退的大军，以及最新征集的新军。
这样的大军，蓝田大营无关。而战争征伐，胡亥御驾亲征，也就没有时间来管理其他的事情。
但是如今天下局势暂时得到了缓解，不再是当初那般迫在眉睫，如今的胡亥必须要整顿大军，整顿朝政。
故而，在这个时候，蓝田大营就变得极为重要。
毕竟胡亥可是一清二楚，按照以往的惯例，大秦帝国除了边境关隘的守军，精锐的主力大军十之**都在蓝田大营。
大秦军法讲究三权分立，彼此制衡。太尉府治军政后勤，并管辖边境要塞的防守，但却没有调动大军的权力。
上将军统兵出征，但调动大军却必须凭皇帝颁赐的兵符，无兵符不得统军出征。
如此一来，太尉府、上将军府、皇帝三方面，形成了全部军权的制约平衡。确保大秦帝国长治久安，不至于怒而兴师。
大军若是没有战争，必须长驻兵营，蓝田将军只有管理修缮营地、供应军粮辎重、监督军事操练等处置军中政务的权力，而不能调动一兵一卒。
这样的职权，类似于后世的基地司令，只管基地建设管理而不涉军事。
虽然如此，若是一旦国中大政起了争端，蓝田将军的重要性便立刻凸显出来，成为制约大军行止的最关键环节。
而秦帝胡亥这一次回咸阳，必然会引起关中动荡，在这样的情况下，蓝田大营的恢复，以及蓝田将军的选择，将会是胡亥目下的重中之重。
只有蓝田大营，掌握在手中。不管是前方战事有变，还是咸阳有为难，都可以在一日之内大军从蓝田而出支援。
故而，这一次胡亥明明可以避开蓝田大营，直接率领大军入咸阳，但是胡亥却停留在了蓝田大营。
他心里清楚，在咸阳只能常驻京师军，以及卫尉军以及材士营。而京师军守卫咸阳安危，卫尉军守卫皇城安危，材士营也是培养大秦帝国将帅的根基之地，也是大秦帝国皇帝手中的一柄利剑。
在一定的程度上，材士营相当于大秦帝国的军官学校，而大秦帝国皇帝则是这个学校的校长。
正因为如此，他手中的大军，并不能全部带回咸阳。这是一只直堪称精锐的大军，用来防守皇城亦或者都城，都有些浪费。
在这样的情况下，重建蓝田大营迫在眉睫。
……
进得大营幕府，胡亥瞥了一眼羊葉，道：“屏退左右，韩谈守在帐外，太尉留下——”
“是——！”
点头答应一声，其他人纷纷退了出去。整个幕府之中只剩下胡亥，羊葉以及太尉尉缭。
就这样，只有三个人的情况下，胡亥，尉缭，羊葉三人整整密谈了半个时辰方才出帐。
……