在济州州城与海港之间，有一处被瀚海国大汗尼堪称之为海关关城的地方。
关城原本只有一座紧挨着码头的中式院落，是瀚海国户部下设的海关分理处的衙门，最后随着海贸的兴旺，沿着海关两侧纷纷修建了大量的房屋，有中式的、日式的、朝鲜式的，也要西洋式的。
到了今年秋季的时候，尼堪认为再让这片建筑建筑无休止地扩张下去也不是一个事，便决定在建筑区的四面分别建造了一道护墙。
护墙用砖石混合水泥形成，北头深入到码头，南边离济州城约莫一里路，设有南北两座大门。
护墙高约一丈，按照户部海关署的规矩，凡不是瀚海国的人士，想要进入到瀚海国商馆区以外的地方必须得办理“护照”，你准备去哪里，干什么，多长时间都写的很清楚，填完之后盖有礼部的大印，用完之后再续。
没有护照的话，商馆区的人就只能老老实实待在这道护墙里面，这也是基于安全考虑，自从济州港兴旺起来后，原本蛰伏在日本、朝鲜海岸诸岛的一些个海盗又开始蠢蠢欲动了，还发生了多起商船被劫的事情。
如今彼等虽没有胆子大到打济州港的主意，不过防患于未然也是应有之意。
（PS：话说此时的朝鲜王国南部的全罗道、庆尚道一带的沿海岛屿多如牛毛，那里的倭寇、朝鲜/大明/野人海盗同样数不清）
济州岛由于位于朝鲜王国的最南部，历来是皇家、官府发配犯人的地方，特别是犯了“谋逆”大罪的犯人亲属多半发配在此地，绫阳君李倧以政变的形式将光海君李珲赶下台后将其囚禁在江华岛，用毒弄瞎了李珲的双眼，又以叛逃的名义赐死了他唯一的儿子，让忠于李珲的人彻底失去了希望。
饶是如此，忠于李珲的文武官员除了为首的几个被斩杀以外，大多数都发配到了济州岛为奴，加上以前流放到此地的犯官家属后代，在尼堪夺得此地以前总人数高达三万。
尼堪成功取得该岛的租赁权后，将一半的朝鲜人迁到了瀚海国境内，又从辽东汉人中留下几千户，这次将东江镇军将的家属迁到此处后，尼堪不准备将他们再迁到瀚海国境内了，准备就留在济州岛。
这次解救的军将家属也有近三千户、万人的规模，加上以前的辽东汉人，加起来便有两万多人，从人数上来看，已经超过了本地的朝鲜人了。
朝鲜王国将这么多人安置在济州岛，自然不是让他们在此地养老的，而是大有事做。
此地中间是汉拿山，从半山腰一直到山脚下却是草木繁盛之处，原本就是大元时的养马之处，准备用来攻打日本的骑兵基地。
同时，作为最靠近日本之地，此地还是弓箭、冷兵器、甲胄的制作基地，并在朝鲜境内搜罗了大量的工匠长期在岛上制作相关物资。
攻打日本失败后，蒙古人便放弃了此地一走了之，朝鲜王国重新管理此地后，因循了蒙古人的做法，还是作为养马以及制作冷兵器的重要场所，从大陆发配过来的犯官家属及其后代也是以制作冷兵器为主。
尼堪成为济州岛的主人后，将岛上所有人的奴籍取消了，这些人自然感激涕零，不过这些人虽然取消了奴籍，还是回不去故乡的——李倧肯定不会同意的。
于是这些人只得向尼堪效忠。
对于这些人，尼堪也没亏待，重新编制了各大工坊的管理细则后，工坊里的工匠除了能得到基本的温饱以外，还能按照制作东西的数量每月领到一部分食盐、粮食等物，每年还有布匹领，与以往相比，那可好太多了。
作为犯官家属及其后代，他们以前一日只有两顿饭，中午是一个荞麦饼子，晚上一碗薄粥，勉强果腹而已，如今不但每日吃得饱、穿得暖，每月还有盈余，岂能不对尼堪感恩戴德？