这时，李阳伸出四根手指，道：“年俸制度！”
“年俸制度？”
众人纷纷惊疑了起来。
而冯去疾和李斯、蒙恬等一部分人，此时突然明白为什么皇帝一来麒麟殿就问什么年俸代替军工田一事了，原来这一切都是为了给土地改革埋伏笔的啊。
这一下，冯去疾和李斯他们，都不得不佩服李阳和嬴政了，这一唱一和的，配合的真他妈天衣无缝。不仔细去体会的话，还真的会让人以为今天的事，是顺其自然发展到这一步的。
而就在这个时候，嬴政依旧在演戏，眉头一皱：“你是指……年俸替代军工田的政策？”
“是的！”
李阳点点头，解释道：“陛下，现行的年俸替代军工田的政策，其实就可借鉴过来。秦国自先秦以来，土地就属于朝廷所有，土地亦不允许买卖。所以，他们兼并之土地一事，可以不以追究，但兼并之土地亦不计算在补偿之内。这样一来，事情就简单多了，直接按照每个人的军功爵位，给以相应的年俸。用年俸换回之前封赏的土地，臣相信大家也不能说朝廷不公平了，毕竟这十余年来，立功则爵的功臣军士十余万人，皆是如此待遇，如今只不过是让天下功臣军士视同一律罢了。”
嬴政一拍案台，惊赞道：“妙，此策甚妥！诸位觉得如何？”
众人你看看我，我看看你，一幅苦笑的样子，最后只得点点头：“臣等觉得此策可行！”
虽然李阳这个方案也十分的坑人，因为这就代表只承认一开始皇帝分配封赏的土地，后面大家用钱粮从平民手里买过来的土地，就不算数了。而且，还是打着不追究你们买卖土地犯法的理由，光明正大的无视了兼并得来土地。
可是，要知道，兼并得来的土地，那才是大头啊。
只不过，眼下皇帝打定了主意要重新分配天下的土地，你要是敢说不同意，那不是找死么？
所以，既然你同不同意都会将土地收归朝廷，那能得到年俸的补偿，总比没有补偿强吧？
而且，李阳说的也没错，近十余年来大家立功，都只是年俸奖励，现在这种方案，只不过是天下视同一律罢了。所以，你没有不同意的道理。
这时，执掌国库的治栗内史就出列道：“陛下，只是如此一来，国库恐怕难以承受这庞大的开支啊！”
冯去疾也不由担忧道：“陛下，纪偕所言极是啊，立功受爵封地之人，有数十万之多，皆领年俸，如此庞大的开支，国库必将无力承担的。”
众人也意识到了这一点，纷纷点头。
这时，李阳就道：“纪偕大人和冯相之担心，其实不足为虑！”
“哦？”
这一下，冯去疾和纪偕都愣了一下，非常诧异的转头看向了李阳，冯去疾道：“难道中丞相你有解决之策？”
李阳笑了笑：“冯相只计算到增加的庞大开支，却没有计算到土地重新分配后，可以给国库增加的开支。”