没办法，身为掌执国政院的领政大臣，李阳可不敢有丝毫懈怠，特别是当此土改新政的推行之时，更是政务繁重。
李阳这些日子算是领教了，什么叫作日理万机，这简直就是没有半刻的轻松。
这不，在国政院和冯去疾等人处理了一些政务之后，接着他便又马不停蹄的赶往了国政院下边的发改署。
土地改革新政，主要还是由发改署在全力推行，各种细文法令，皆是由李斯在负责定制，最后由李阳批复，以国政院的名义发布。
而在发改署，还独立出来了一个土改司，由张苍主要负责，主要是监督及核对各郡县上报过来的土地普查数据。
如今，土改法令早已发布十余天了，咸阳城附近的郡县，也差不多完成了初步的封地普查工作。
所谓封地普查，其实就是各地先把那些功臣军士们获封的土地，先挨户进行核实，造册、统计，然后才能实行年俸替代。而对于那些尚在朝廷任职的人，则保留封地，这样普查下来，就能先把哪些土地是该保留的，哪些土地是要收归朝廷的，划分开来，然后再把可以收归朝廷的土地进行丈量，进行统一平均分配给百姓，实行承包制。
所以，核实封地，是土改政策的第一步。
而接下来的第二步，就是进行年俸的确立，与此同时，也同步开展第三步的土改行动，那就是丈量除封地以外的所有土地，收归朝廷，各地统计可用于分配的土地面积。
“张苍，有多少个郡县可完成了封地普查工作？”
李阳来到发改署，找到了张苍询问土改工作。
张苍回道：“禀院长，关东、关中、南阳郡、三川郡等京畿周边都已陆续完成了封地普查，昨日关中地区已经开始丈量土地了，今日商於之地、南阳郡、三川郡也正式开始丈量土地工作，一切都如预期般顺利进行着。”
“嗯，不错，进展顺利就好，一切以稳字为重。”李阳点点头，对这个进展倒是十分的满意。
张苍点点头，他也知道，土改新政，最重要的就是一个稳字，稳定的进行土改，比只求快字重要多了。
李阳沉吟了一下，想起了昨日聚众于咸阳宫门外的人群当中，据李由回报，说有商於之地的老秦人，于是便道：“你要是有空走得开的话，最好带着人过去商於之地监督一下那边，本院担心有宵小之辈会闹事。”
张苍一愣，道：“应当不至于吧，商於之地，数县只有商络一县是议大夫王平的封地，其实数县，皆无士族封地，应当不存在争议了。而淅川县，虽说之前也是属于王家的封地，但那是王绾丞相的封地，如今亦是要收回，总不至于连王平也敢抗法吧？”
李阳苦笑了一下：“此事你倒是想错了！没有王公士族封地的地方，其实才是问题越加严重啊。”
“哦？”张苍一愣，道：“院长是说，没有王公士族封地的地方，等于都是兼并之地？”
李阳点点头：“对，有王公士族封地的地方，一家独大，倒还好说。可没有王公士族封地的地方，则代表着有无数新贵，分而兼并之，人一多，他们往往就会聚成一团，抵抗政令，所以那才叫一个乱，我们不得不妨啊。”
张苍恍然大悟，觉得李阳说的确实极有道理。
当下便道：“既然如此，下官这便过去一趟，亲自督办。”
李阳点点头，叮嘱道：“去找李由，领一队人马过去，以护安全。”
“喏！”
张苍当即领命，带了几名手下，然后就去找李由调了一队卫队，朝商於之地赶去……
商於之地，淅川、内乡、西峡到商洛这六百里，皆属“商於之地”，其中置有数个城邑。