降兵是最容易被策反的一群人，放在一起他们会造反，打乱了不好管理，而异族的降兵、俘虏管理起来难上加难。
从长远来看，这些人都会成为大隋的炮灰，但在将这些人真正同化之前，危险性可不低，尤其是数量达到一个恐怖的数目的时候。
“但是，也不能不理！更不可能还给西突厥。”杜如晦沉吟道。
“当然了。”杨侗点点头，如果置之不理，铁定会哗变。沉吟片刻后，看向杜如晦道：“此次战役，叔宝也抓到了四万多名东/突厥俘虏，我们索性将西突厥人、东/突厥人，以及修长城的老俘虏、挖矿的矿工全部打散重组，来他一个大整编，虽然繁琐了一些，却能将哗变、造反机率大大降低。”
“打散以后，全部按照军事化管理，每万人为一个大队，设正副大队长十人；千人为中队，设正副中队长三人；百人为一个小队，设正副小队长各一人，队长从奴兵中的一等奴隶选拔，当队长的这些奴隶虽然没有俸禄，但以后全部不用劳作，只需管好手下的奴隶即可。以一年为限，管理得好的大队长赐予官籍，彻底脱离奴隶队伍，大队长离开后，表现出众的中队长晋升大队长、小队长晋升中队长，小队长重新从一等奴隶中挑选。”
大隋的奴兵制度中，杀敌一人者为三等奴隶，一个月有一天不用劳作；杀敌五人，为二等奴隶，一个月有三天休息时间；杀敌十人，为一等奴隶，一个月有七天休息时间；杀敌十五人才赐予他们官籍，若能继续立功，便与大隋将士一样，可以获得赏赐和官爵。
一等奴隶是由立下军功的普通奴隶一步步蜕变而来，他们生活有了盼头，又看到一些人获得了官籍，对大隋的军功制极为拥护。而且奴隶都是草原人，他们自古以来便是强者为尊，这些选拔出来的人，不仅有能力、认同大隋，还容易得到同根同源的奴隶认可，他们的作用和效果远比汉人好。
“却是不错。”杜如晦想了想，点头笑道：“不过需要重组的人数过多，需要大量时间。”
“短时间内，会导致很多工程停工，但我们需要从大局上考虑问题，绝不能因小失大，必须将哗变、造反的危害降低到最低。否则，我军在前方作战，他们在内部造反，麻烦就大了。”杨侗见杜如晦点头认同，想了想道：“我准备在各大队配备两名负责日常生活和思想教育的官员，为他们树立正确观念！”
“观念？”杜如晦揉了揉眉心，每一次杨侗嘴里蹦出新的词汇，他都要揣摩好半天。
“简单来说，就是教他们对大隋王朝忠诚，让他们觉得生活有盼头，让他们觉得隋人至上，让他们以成为一名大隋百姓为荣，让他们明白作为一名隋人、一名战士应有的忠诚信念、信仰。”杨侗笑着解释道。
“妙！”杜如晦闻言抚掌笑道：“臣倒是觉得这个职位，军中也该有。这个职务可以向将士灌输忠君、爱国、爱国等理念，让将士们明白自己为何而战、为谁而战。只要做得好，将会避免藩镇割据、大权独揽等问题的发生！”
杨侗为之一愣，这不就是政委制么？