第二天，杨侗在王府正殿内，举行了南征以来，第一次比较正式的朝会。
“启奏圣上，此次我大隋战败伪唐，歼敌近二十万，刘黑闼、王小胡业已失去了立足之地，天下反贼再去其二；南征之战进行到现在，已有半年！臣建议厚赏在此战的有功将士，振奋全军士气。”大殿内，尚书中仆射韦云起高声请命。
“韦仆射此言极是！”杨侗想了一想，道：“左右仆射和兵部李尚书尽皆在外作战；韦仆射负责尚书省日常事务，拟定立功将士名单，务必要公平公正，绝不能落下任何一人。”
“喏！”
“圣上！”武部创立未久，尚书裴仁基希望武部早日后来居上，赶超其他九部，管理层完善之后，便与麾下制定成名计划，“河南、荥阳等十三虽已收复，然各郡有许多逃窜之兵遁入山林，与土匪流寇结为一体，狼狈为奸，祸害乡里，妄图破坏地方秩序……臣以为朝廷当以雷霆之势将之歼灭，还百姓安康。”
“匪祸不可轻视，绝不能给他们坐大的机会，原归顺者可从轻发落，予以妥善安置；执迷不悟者，一律杀无赦。”杨侗看向裴仁基，问道：“武部创立未久，然框架一直存在，朕想问裴尚书，武部能不能于年前荡平土匪流寇，以保明年春耕不受袭扰？”
“如今正值七月中旬，离来年尚有五个多月，武部完全可以圆满完成任务！”
说到这里，裴仁基又继续道：“土匪流寇虽不如军队浩大，但他们的作战方式是抢到生存物资，便遁迹山林，比堂堂正正之师更难对付，臣以为这是一场比正面战场还要艰巨的攻坚战，并当成是一场战争来打。为确保万无一失，臣决定将此十三郡划为四个战区，专人专管、明确责任。”
“武部尚书由裴尚书这等宿将担任，是朕做出的最正确的决定。”杨侗拍案叫绝，“武部可有别的要求？裴尚书尽管说，朕一律同意。”
裴仁基精神一振，杨侗这态度无疑是他所需要的，“如今敌暗我明，只要郡兵一动，即为土匪探子察觉；郡兵离开时，他们便来攻打城镇村庄，各郡郡兵极为被动，守成有余，进取不足，若长此下去，耗费人力物力却做无功……臣恳请圣上调拨两万兵力，分别投入到四个战区之中，充当入山剿匪的机动兵力；而郡兵则继续守卫地方百姓，同时还可以跟机动兵力轮休轮战。”
“合情合理，朝会过后，裴尚书可从并州、冀州就近各郡抽来兵力！嗯，先从渤海开始，全郡抽调，分派四大战区。”杨侗笑道。
“谢圣上！”
裴仁基道谢完毕，又迟疑道：“渤海郡与北海的窦建德接壤，任务极重，这样会不会造成渤海空虚！”
“无妨，朕另有打算。”杨侗笑了一笑，转轮教在渤海那么猖獗，甚至做到了盐山全县百姓信教的地步，而作为重中之重的郡兵，定然是转轮教重点渗透的地方，既然渤海郡兵已经不可靠、不可信，索性来他个釜底抽薪，只要把这些人分散各地，就可以逐一分化、歼灭，根本不会造成地方上的动荡。而重新派往渤海的郡兵，将会是最可靠、意志最坚定主战之军，当‘郡兵’一一就位，那么，便可放开手脚来对付这个所谓的转轮教。
“圣上！河南十三群百姓饱受十多年的战乱，日子异常疾苦，臣建议适当的减免赋税，以使百姓拥戴。”杨师道随后站出，不民请命。