“建立学社，面向全社会招生，以后无论是世家子弟，还是平民子弟，均可入学读书，分为蒙学，初学，高学三级，蒙学六年，针对六岁以上，十二岁一下学子，免费入学，设国学，历史，地理，算学，体育五门课程，初学三年，针对十二岁以上，十五岁一下学子，课程不变，只是内容可以复杂一点，比蒙学更高级一些，高学也是三年，针对十五岁以上，十八岁以下学子，教学内容更高级一些，不过初学和高学不免费，一人一年两千钱，但是对于那种天赋异禀，但家庭条件贫困无法教学费着，可以免费入学，我可不希望有谁因为家里没钱而辍学，从今以后各世家不可自行教育子弟，所有学子必须送入各学社之中接受教育，同时我打算成立幽州大学堂，凡十八岁以上者，通过入学考试后，便可入学，而这大学堂就作为最高级的人才培养学校，除去大学堂外我还打算成立师范学堂和军校，师范学堂为培养各级教师之所，军校则是培养各级军官之地，比其三也”
刘范说完，看了看众人。
“最后，我打算将各乡秩，里正的任命权收回，由我们统一任命，考核乡秩，里正，我们有水泥，混凝土，这些不仅可以建房，还可以筑路，我希望未来每一个乡里，甚至每一个人出门都可以走上水泥路，如此我们便可以深入田间地头，真正掌握治下每一个百姓，至于乡秩，里正的人选，根本不用担心，现在可以从各军队之中选择，以后等学社人数变多后，自然有的是人去，此其四也，有此四条，不仅使得世家危害大为降低，而且也可以保证我们的政令可以直达每一个百姓，同时废除所有苛捐杂税，及各种税赋，包括人头税，统一收取农业税，按祖制三十税一收取，并废除徭役，以减轻百姓负担，再加上我们在各地所执行的户籍，身份木牌，如此天下何愁不大治也”
刘范说完，看了看众人，见张昭等人听得津津有味，时而沉思，时而点了点头。
“禀主公，恕在下直言，主公所想确实有可行性，也的确能够遏制世家，惠利百姓，对我们也增加不了多少负担，但是要想全部实行，绝非一日之功也，这是一个长期过程，三五年，甚至十多年都未必会见成效，现在我们的当务之急是安置流民，开垦荒地，拉拢世家，主公的设想我们可以一步一步的来，不知主公以为如何”
张昭拜道。
“子布所言在理，我也没打算数年之内就能做到，但是为子孙后代计，我们必须这样去做，否则必然祸及子孙也”
刘范说完，张昭等人相互看了看。
“既如此我等便在辽东先行施行，至于幽州其他地方，主公可自行把握，属下建议，先建立学社，大学堂等，再想办法从世家手中购买土地，轻徭薄赋也可以施行，只是这商业开发，属下会去做，但是成效如何，属下不敢保证，毕竟现在大汉还是以农业为主，商业只是贱业也，至于这乡里，属下建议先修道路，等道路修通，方可施行”
张昭说完，刘范笑道。
“子布放心，幽州其他地方我已经告知子昂等人推行了，至于商业，子布可以安心，只要子布全力去做，其收益必然让子布大吃一惊，而这水泥路，我已命人在安城和工城等地试筑，只要成功，就可以推广整个幽州了”
刘范说完，张昭等人还是一脸疑惑，不过确并没有怀疑。
第二日张昭便找来了公孙昭和田邵等辽东二百多家豪族，并将刘范的打算告诉了众人。
众家主相互看了看，议论了一番。
“禀子布先生，这卖土地和建学社到没什么，我们愿意配合，只是这商业，冠军侯真的打算只要我们缴纳商业税，就让我们自由经商吗，还有我们所求的水力灌溉系统，和那玻璃温室等物，不知冠军侯可否割爱”
公孙昭上前问道。
“商业开发，是冠军侯亲自安排的，这你们可以放心，只要你们愿意卖掉手中多余土地，并送子弟前往各学社学习，同时上交商业税，我们可以在商业上给与你们提供便利，至于水力灌溉，你们可以去找安丰商行购买，安丰商行有具体价格，但是玻璃温室现在冠军侯自用还不能保证，所以暂不对外，以后等对外贩卖了，会优先供应你等，这你们放心”
张昭说完，笑了笑。
众人听后大喜，又议论了一番，便以公孙昭和田邵二人牵头，各将自家的土地卖给了刘范，刘范以一亩五千钱的价格从各世家手中获得良田十二万亩。
而此时，刘宏的圣旨也已到达襄平。
刘宏在得知刘范平定叛乱后，大喜，加刘范为镇北将军，幽州刺史，而原幽州刺史郭勋调任定襄太守。
刘范得旨后大喜，从此幽州军政，民政皆入自己手中，只需建设好幽州即可。
不久后，徐荣等人来报，各地叛匪，盗贼皆已平定，刘范得报后，便率兵南下沓氏。