上位者的颜面和威严很重要，尤其是像突厥这样的崇尚实力为尊的游牧民族，颉利出了这样的丑，导致的直接结果就是威严丧尽，他属下各个部落的酋长以后将不会再那么听他的话了。
而少了他在场，会盟的细则问题，就好确定的多了，越冬场的建设问题，主要是各部派多少人手在哪个场帮忙干活，摊牌多少牛羊食物提供给干活的人食用的问题。
在于秋承诺，出了人手和牛羊牲畜的部落，可以在越冬场修建好之后，将所其折算成费用，抵扣各部牛羊在越冬场所越冬产生的费用之后，大家对此就不抗拒了。
一百只羊，在每年第一场雪下来到次年冰雪融化的五六个时间里，存放在越冬场的羊圈里，由越冬场提供草料吃食，只需要缴纳十头羊作为费用，这个价格在突厥各部的酋长看来是很公道的。
毕竟，一百只羊如果安全的过冬，次年至少能够繁殖出好几十头羊出来。
而在越冬场修建过程中，任何提供了一个青壮男丁，帮忙干了半年活的部落，都能在之后的过冬费用结算中，减少两百头羊，等于是这个青壮在这里干半年活，就挣到了二十头羊，这让各部酋长也觉得比较划算。
毕竟，青壮男丁在部落里是会消耗食物的，而在这里干半年活，不仅不消耗食物，还纯赚二十头羊，一年的话就是四十头羊，至于放牧这样的活计，现在本来就是那些妇孺在干，这也是突厥人为什么要在打草谷的时候消耗掉一些男丁的原因。
依此类推，突厥各部的酋长认为，牛马等其它牲畜也应是按照这样的比例收费，他们知道牛马的食量比羊大两三倍，但却忽略了，牛马的价格，比羊贵几倍，甚至十几倍。
至于提供吃食方面，也很简单，各部提供多少，到时候抵扣回去多少，于秋这么给这些酋长们说完之后，所有酋长都以为自己并没有因此遭受损失，毕竟，会补回来的嘛！
而实际上，修建越冬场的大部分人手，和所有伙食的消耗，都是突厥人自己提供的，于秋只是出了技术，派一些人过来组织一下，就能得到四个每年至少都会为自己创造超过数十万头牛羊收入的产业。
修建方面的和主营业务方面敲定了之后，就是其它贸易方面的问题了。
这里，李世民有不少话说，朝廷可以允许大部分物资在这里交易，但是有些物品必须管制，限量销售，尤其是铁器，只允许售卖少量生活工具方面的，兵器铠甲严格禁止买卖交易。
而且，越冬场必须要允许大唐所有的商贾来此贸易，洺州方面负责越冬场所的管理，可以在越冬场所内修建铺面，租售给这些商贾，平常可以管理他们的经商行为，但也必须保障他们的安全。
这一点，于秋只是在限量方面跟李世民有交涉，武器兵器确实应该禁止交易，但粮食和盐，他觉得未来要逐步解除限制，价格也交给市场供需来决定。