青山因大青山得名，青山县城位于大青山脚下，县衙就在山脚的一面斜坡。
从外面看，县衙方方正正像一座普通院落，一侧靠近林子处搭着几顶帐篷，里面支着几张大锅。
人群涌到这里时正赶上施粥，灾民们排队等候，手里拿着碗、盆之类的器物，旁边十数名士兵负责维持秩序，年轻的队长齐武功拿着一本册子，逐个核实灾民身份。
青山为乱地，种族、身份极为复杂，县衙里的户籍也不全，当初刚开始施粥的时候闹出很多乱子，刘县令在于老铁等人商议后决定，借此机会对灾民身份做次统计，并把那些“常”闹事的人甄别出来——相对而言，他们与山匪勾结的可能性较大，将来进行下一步工作时能够缩小范围。
未雨绸缪，能看出刘县令并非无能，以往工作做不好，因为手中实在无人，青山这种地方没有驻军，他甚至连保护自己的力量都没有。
识别方法倒也简单，每位灾民首次领粥时报上身份信息，内容包括姓名、籍贯、住址、家庭成员以及面目基本特征等等几项，县衙内人口资料虽不完整，相关地址却错不了，登记下来之后交叉核对，还可以通过亲属、邻居的指认辨别。这项工作最初做起来麻烦，进行到一定阶段就变得简单顺畅，现在灾民只需报上姓名，根据姓氏三两下就能找到位置，对那些首次前来的人，先到旁边由县衙的老先生登记，完成后无需重新排队，直接到前面领粥，如此安排耽搁不了多久，不会导致人心不满。
此过程进行两月之久，多数人早已熟悉过程，新来者从相识相熟的人那里获知规矩，也都老老实实进行着。
“下一个......嗯？”
喧嚣传来时，齐武功正在叫号，抬头只见几股人流浩浩荡荡朝县衙行来，有人披麻戴孝，有人背刀跨剑，哭声、喊声，各种稀奇古怪。
其中一支队伍径直朝粥点而来，几名壮汉抬着一具棺木，跟随的男女哭声凄惨，周围是一张张愤怒的脸。
“粥中藏毒，大家小心！”
“还我丈夫！”
“官匪勾结，杀人偿命啊！”
乱七八糟的状况，怎么回事？
齐武功一时理不清头绪，但他本能地感觉不对劲，挥手将军士们叫在一起。正准备迎过去拦截，周围扑通扑通接连倒下几人，伴随着碗盆摔烂的脆响。
周武功愕然回头，几名刚喝过粥的人七窍流血，各自在咽喉拼命撕挠。
“粥中有毒！”其中一人挣扎着大喊。听了他的话，排队或已领过粥的灾民神色大变，目光惊疑不定。
官府施粥又在粥中藏毒，这种荒谬的事情很难让人相信，然而事实摆在眼前，谁也不敢拿自己的命去尝试。到这时，周武功已经意识到有人故意搞事，才喝一句“休得胡说！去请医师来......”过来的人当中冲出来几名妇女老人，哭喊着扑向他。
“狗官，还我丈夫！”妇人悲愤大喊。
“还我侄儿......”老人涕泪横流。
“还我......”
其余人喊着叫着，转眼间与军士们纠缠到一起，周武功伸手试图阻挡，才轻轻一带，妇人的衣服撕裂半边，尖叫声越发刺耳。
“啊......狗官，你杀了我吧，我也不活了！”
妇人张牙舞爪，周武功一时手忙脚乱，其余军士各自遇到这样那样的麻烦，无一人能脱身。
“你，别......吼！”
低吼着，周武功一拳打在妇人脸上，身体却忽然失去力量，慢慢跪倒在地。
“杀人啦！狗官又在杀人啦！”
妇人的身体摔出去将大锅撞翻，嚎哭的声音惊天动地。
“周统领？”
一把匕首插在他的小腹，旁边军士看到这一幕，眼睛顿时通红。
“杀了他们！”
军士们纷纷拔刀，对面的人群中有人迎上来，叮叮当当两三下交手，便有人血洒当场。
此时此刻，涌向县衙的人群到了门前，其中有名白发苍苍的老人大声控诉着什么，周围群情激昂。