独裁更富效率，民主更具活力，这句话具有经典意义。生产力落后的年代里，更需要的是效率，而非长久存在的活力。圣威尔人的政治体制注定了他们在遭遇紧急情况时，很难在短时间内拿出切实有效的应变措施。
如今这种体制正在将国家的生死存亡拉进一个无休止的循环扯皮当中，非到敌人打到家门口，元老院不会有结果。
因为这种决定国家战争的事，是非要元老院做出三分之二以上的票数通过，才能生效。
“也许，我再不会看到明天那属于我圣威尔的朝阳了。”斯波卡约叹息道。
“大公爵阁下！大公爵阁下！请等一等。”身后突然传来一名元老的声音。
“鲁卡斯元老，如果你是想告诉我，元老院再一次拒绝宣战的提议，我是不会感到惊讶的。”
“不，不，您误会了。元老院已经通过最终决议，我们决定正式向西蚩帝国宣战，并且由你出任联合公国的最高统帅，我就是过来通知您这件事的。”
斯波卡约大喜：“你是说真得吗？真得通过决议了？”
“是的，大公爵阁下，不过您必须立刻领兵前往巴斯拉。”
“去黎国？”斯波卡约的眼珠都瞪出来了。
“是的，黎国国主玻利瓦特已经向我国发出正式照会，如果我们能够保住黎国国都，黎国愿意向我国称属，如果我们能将草原人从他们的土地上驱逐出去，他甚至可以考虑将黎国合并入我们圣威尔联合公国，当然，他需要至少一个公爵的爵位和起码的公国自治权。同时他还将向我们移交五分之一的土地，并将黎国在惊虹的那一部分天风人欠他们的领土划归圣威尔。”
“我的天啊，你们是疯了？我们现在真正要做的是立刻全面巩固边防，然后对准西蚩人的软肋发起主动进攻。我们的军队擅长在平原开阔地形进行阵地作战，而不是千里迂回式的奔袭作战，更不可能在血浴高原那种跑马都能累死人的地方作战！草原人有专门的高原兵种，可是我们没有！我需要绝对的军事自主权，可是还没开战呢，你们却已经开始命令我如何去打仗了？你让我跑去巴斯拉救玻利瓦特，还不如让我带着大军去送死呢！”
“这是出兵的条件，大公爵阁下，仅此一项条件。你必须保住巴斯拉，那可以将草原人的骑兵牵制在黎国。其他的你都可以自己做主。我们会给你提供最好的后勤保障。”
“你们被诱惑迷昏了眼睛，仅此一项条件就已经在战略上让我陷于被动了。”
“大公爵阁下，我们相信你的能力，你一定能解救巴斯拉，就某种意义上而言，那已经是我们的领土了。保卫我们的领土，那不正是军人的职责吗？”
“可我想的是怎样保住我们国家的现有领土，而不是趁机从狼口里夺食，扩大我们的版图，我他妈不是神！圣威尔的部队也不擅长干这个！”
“元老院不是没有考虑过这个问题，可是只要救下巴斯拉，黎国就不会亡。玻利瓦特在他的国民心目中极有威望，他会带领他的子民继续反抗西蚩人，这对我们也是一种帮助。我们不能仅靠自己抵挡西蚩人。”
“即使不救巴斯拉，黎国人也会进行反抗。”
“但他们需要有领头羊。”
“如果是那样，我不介意派出一队精锐武士秘密前往，然后只救出玻利瓦特一个人，而不是全员出动跑到血浴高原上去让西蚩人以逸待劳！那样太冒险了！”