高皇帝身陷白登之围，是因为韩王信投降匈奴；文帝没能与匈奴大战三百回合，是因为济北王刘兴居反叛；景帝刘启明明有能力打击匈奴却不打，更是因为吴楚七国之乱，将刘启的大半生命力耗尽···
所以，即便是在历史上，汉室也从来不是因为打不过，才在匈奴人面前在三退让，而是内部割据势力，让汉室无法将注意力完全集中，用在对匈奴的战略布局。
国家和国家、政权和政权之间的较量，往往就取决于一些微小的领先：我有，你没有，那你就得处于劣势。
如历史上的文、景两朝，匈奴完全统一了草原，具备了对汉室的全部战略主动权，而汉室却没有彻底完成内部力量整合，就只能通过和亲，以换取发展时间。
现在的状况，无疑是和历史上掉了个个儿。
——即便按历史的轨迹，匈奴扫灭月氏也还要至少两年！
而汉室，却已经完成了内部力量整合。
理论上，光此一事，就已经让汉室具备了战略主动权——起码‘打不打‘这件事，已经可以由汉室说了算了！
至于打不打得过，就是汉室接下来要考虑的问题了——力量积攒。
就如同历史上的景帝一朝，经过吴楚之乱，汉室实际上已经完成了内部统一，具备了对外战略决定权，而不需要再担心对外战争之时，内部会出现问题。
但即便如此，景帝刘启也没有立刻启动决战，而是让汉室再安稳发育了数十年，将扫灭匈奴的任务，交到了继承人：刘彻手中。
究其原因，就是因为：内部力量整合完成，只能让汉室具备‘打不打’的决定权，却无法影响‘能不能打过’的客观现实。
步兵在面对骑兵集群时的天然劣势，使得汉室必须要进行足够的准备，才能开启汉匈战争，并保证不会落败。
历史上，汉室是经过文、景两代皇帝接力发展综合国力，大力发展马政建设，才改变了汉室步兵集群，在面对匈奴骑兵集群时的战略劣势，形成了‘一汉当五胡’的巨大军事优势。
理论上，历史上文、景二帝的思路并没有问题：你有骑兵，我没有，那我发展骑兵就行咯~
等我也有了骑兵，就能打过你了！
但马政的建设，从来都不是一朝一夕之间所能完成的。
尤其是如今，在汉室机缘巧合间，率先完成内部统一，占据了对匈奴的微小战略主动权之后，汉室需要做的，就不再是慢慢发育，等待时机了。
——而是尽快掌控战略进攻权，一举打破‘被动挨打’的对外战略劣势！
即便不考虑这层战略层面的因素，光是刘弘穿越者的身份，就很难让他做出‘发展骑兵，用骑兵对抗骑兵’的决定。
——谁说打骑兵，就必须要用骑兵了？
在冷兵器时代的兵种克制关系中，骑兵最大的敌人，从来都不是‘更强的’骑兵。
而是重步兵集群！
虽然将来，刘弘也同样要进行马政建设，掌控一定的骑兵力量，但也绝不是为了让汉室的骑兵部队，去和从小就在马背上长大的匈奴骑兵对砍。
——在冷兵器时代，步骑联合作战部队，才是真正属于‘降维打击’范畴的黑科技！
对此，刘弘自也是早有安排。