城中居民，可自行选择属国。同时在此城开商贸，允许非管制物品之外的交易流通。
在此城中，设立双边管辖，诸般事务，按照各自属国进行管理，一样秉持互不干涉原则。
这样的奇特政策和开放态势，让这座原本寂寂无名的小城，在短短几年内，迅猛发展成两国边境的一座大城，并在未来几十年内不断扩张，成为北境第一雄城。
当然，这是后话了。
因为这座小城，大奉给了大乾很多补偿，多到让最挑剔的臣子都无法说出个不是来，多到让民间八卦嘲笑大奉皇帝“果真自甘为妾，酷爱倒贴。”
在开放互市方面，大奉也显得很好说话。
其实一开始也没那么好说话，但是不知为何，大乾方面议和的副使容溥，态度一反常态地强硬，几乎狮子大开口。正使老成持重，怕过于强硬激烈的态度会坏了议和大事，几次阻拦，容溥竟然入宫向陛下请旨，将议和主导权夺到了自己手中。
他主事议和之后，便如利刃破纸，直剖而下，提出了好几个连大乾群臣自己都觉得有点过分的要求，硬生生将那座小城的一半自治权夺了过来，在互市上也提出了最大的利润空间，条例不公到大乾很多臣子觉得他是在捣乱，是急于立功年轻气盛破坏大局，都察院的弹劾奏章雪片般堆上书案，新任都察院副都御史方纳言更是连上书三道弹劾容溥。
然而最终结果让所有人大跌眼镜，大乾硬了，大奉就软了，最后竟然真的答应了所有要求。
国书用印那一天，所有臣子都舒了一口气，看容溥眼神顿时不同了。
从“好大喜功”变成了“果毅睿智”。
彼时容溥奉国书上殿，并无半分喜色。
因为只有他心里明白，这里所有的让他大胜的条款，都来自于慕容翊的示好。
正因为如此，他才要出面，为铁慈从大奉那里争取来更多的补偿。
只是心中难免恼恨。
慕容翊，你既然已经无法和陛下在一起，何不放手？
何必要令她牵挂心伤。
若你今日见到陛下看着国书时眼底神情，你当如何想？
必不会如我一般，心痛难当。
……
七月中，使团回国。
礼部按例送出盛都，因谈判有功，升任礼部侍郎且兼跃鲤书院院长的容溥，率礼部随员，为使团队伍践行。
长亭之前摆开席面，双方揖让甚欢，末了容溥举杯走到一直默默喝酒的慕四身边，笑道：“贵国陛下可好？”
慕四看了看他举起的杯子，没有碰杯，仰头饮尽，道：“比阁下好多了。”
“是吗？”容溥道，“可我听说贵国陛下当日逃亡之时，受创甚重，至今未康复。贵国陛下尚未婚配，可千万不要英年早逝啊。这万一逝了，大奉绝嗣，可就便宜咱们了。”
慕四道：“些许小伤，无足挂齿。容侍郎倒是应该多操心操心自己，瞧您这黑眼圈，最近都没睡好吗？您不是少年高位春风得意么？怎么总和个怨妇似的，不是在挑拨离间讥嘲诅咒，就是走在挑拨离间讥嘲诅咒的路上呢？”
容溥笑道：“这不是最近和贵使团打交道，不省心所致么。所谓仆随主人，果然是千古不易的道理。”
慕四：“我看你就不像你家陛下。”
容溥笑容如初，对他再次举了举杯，“你我也算是故人，就不必一直这么针锋相对了。我此来，一来托你代为问候老朋友。二来托你帮我带句话给他，就说我近日打算向陛下求亲，大乾很快就有喜事，请他早日准备好贺礼。”
慕四手一顿，随即冷笑道：“从前有个痴人，总爱逢人说梦。”