察觉到日军对华战场的局势转变，周卫国在虎头山根据地最新召开的军事会议上，开门见山道：“同志们，咱们自从根据地逐渐稳固之后，与日军对峙局面到现在已经持续了有一两年时间了。
到今天，日军在各区域的作战进展缓慢，甚至已经出现败相，战略的相持阶段已经在悄然之中转变。
我想，咱们虎头山根据地进一步发展扩大的契机已经到了。
所以我和政委商量之后决定，咱们虎头山根据地，准备转防守为缓慢的进攻。
当然。咱们总不能一口吃成大胖子了，所以逐步向前推进，先把莱阳及周边鬼子占领区的各大村镇逐步蚕食，缓缓向前推进，拔掉鬼子的大小据点炮楼，扩大咱们根据地的面积。
先将周边村镇的乡亲们都解救出来，把失地收回来再说。”
周卫国这项决定说出来之后，干部们无不表示赞同。
孙鑫璞道：“卫国，我们早就等着这一天了，终于是来到了，咱们可以痛痛快快的干一场了。”
大家纷纷点头。
接着制定详细的军事行动计划。
以虎头山还有栆县根据地为中心。
八路军独立团的部队逐步向外区扩散，蚕食莱阳及周边日军占领区的各大村镇。
周卫国交代：
“咱们要稳扎稳打，不能给小鬼子任何出手的破绽。
要让小鬼子在无奈之下步步紧缩，让他们也尝尝前些年咱们被不断压缩生存空间、封锁经济的痛苦。”
打定主意之后，周卫国又与汤炳权见了一面，并与清源警备旅联合作战。
清源警备旅方面也逐渐向前推进，压缩日伪军的生存空间，连同虎头山八路军向前推进，逐渐收复失地。
要说这汤炳权，虽然抗日的胆量没有多少，但好歹还是有些军人的耻辱之心的。
与其他地区不同，在莱阳地区，周卫国和汤炳权联手开创了与日军对峙，双方谁也不能奈何得了谁的局面。
汤炳权的警备旅在见识过周卫国的独立团的战斗力之后，再没敢轻举妄动过。
双方基本上没有发生过什么大的矛盾。
而汤炳权那边虽然多次暗中收到上级的指令，要汤炳权的警备旅准备着手对付虎头山的八路军，最后都被汤炳权以各种借口拖延糊弄了下去。
所以直到现在，在莱阳地区，八路军和清源警备旅还是相安无事的局面。
另外要说到这两年来，虎头山八路军的发展，规模比起两年前，全团的兵力增加了两倍多。
在两年前，虎头山根据地一共有正规作战部队3000人。
而现在呢，虎头山根据地，不算民兵部队、地方部队和游击队之外便有八九千人，如果再加上民兵部队、地方部队和游击队这些组织的话，甚至超过15000人。
在周卫国撰写的民兵军事训练手册的帮助下，村庄的民兵组织们又积极地参与军事训练。