辛毗抬头，声音充满了愤怒，『大都护！此乃士族借题发挥，意图夺权！若因此退让，前功尽弃！那些偷鸡摸狗、损公肥私之徒必将卷土重来，届时……』
『我知道。』赵云打断他，转过身，眼神锐利如电，『效果，我看见了。代价，我也看见了。乌桓人耿直，不通变通，伤人颜面，积怨已深。崔氏等人所言，虽夸大其词，但「胡汉之别」这根刺，已深深扎入幽州百姓心中，短时间内我们无法更改……故而，长此以往，非但治理无效，恐生民变，更予曹贼可乘之机！』
赵云走到地图前，手指重重地点在幽州广袤的土地上，『我们需要的，不是一把冰冷的、割裂人心的尺子，而是一块能凝聚人心、共同耕耘的土地！』
辛毗沉默了下来，他深知赵云所言非虚。
舆论的狂潮、潜在的冲突、百姓的愚昧无知，士族借机坐大的野心，都让这把『尺子』变得烫手无比。
『那……大都护之意是？』辛毗的声音低沉下来。
『尺子，要收。但规矩，不能废！』
赵云斩钉截铁。
『佐治，传令！』
『所有参与维持秩序、巡视田亩的乌桓部众，全部撤回军营。由你亲自向骨力干及各部头目解释，言明此乃策略调整，非其之过，抚慰其心，赏赐有功者，严惩有过者，务必稳住军心，不可使其生怨。』
『即刻在各乡、亭、里张贴告示，言明任用乌桓维持秩序，实乃权宜之计，意在迅速安定民生，杜绝奸小。今见此法虽有小效，却伤及百姓尊严，有违仁政本意，故即行废止。重申汉家法度，强调公序良俗，凡守规矩、勤耕作者，官府必予保护嘉奖；凡损公肥私、扰乱秩序者，无论何人，必严惩不贷！此令由我亲署。』
赵云眼中闪过一丝冷光，『那些跳得最高的，如崔氏之流，其心已明。不必急于压制，暂且冷置。但幽冀之地，并非所有士族皆如此短视。多去寻访那些素有清名、家道中落、或与本地大族关联不深、且通实务的寒门士子及小姓子弟。言明我意，「重建幽州，需才若渴。只要心怀百姓，通晓农桑律令，愿从基层小吏做起，踏实任事者，无论出身，皆可录用！」授以实权，负责具体乡里事务，但监管必须更严，考核其绩效、品行，优者擢升，劣者汰换，绝不容情！』
辛毗一一记下，『大都护……不过，即便如此……』
这些举措，不就是和之前没什么太大差别么？
赵云明白辛毗未尽之言是什么意思，『此一时，彼一时！借着当下乌桓鲜卑清理整治，尚未复燃之时，釜底抽薪，解决根源！』
赵云的目光落在了『田亩』二字上，『所有纷扰，根源在于「田亩」二字！田亩者，生之计也！人心浮躁，占小便宜，皆因近利大于远忧！光靠禁令，治标不治本……毕竟律令是要抓到，才有处罚！现如今既然罚以用过，不如以利驱之！』
『佐治，我们手头现在还有多少存粮和种子？』赵云问道。
『除去必须的军粮和预留的应急粮，可供调拨的粟种约……约五千斛。』辛毗迅速回答。
『好！』赵云下定决心，『立即着手，推行「立碑分田，按绩授田」之策！』
『立碑分田，按绩授田？』辛毗问道。
赵云点了点头，『组织人手，迅速厘清无主荒地、官田界限，在田头立下石碑，刻明归属，擅动田界者，夺其田亩，不予配发荒地！勤修水利道路，发放钱粮作为薪酬！』