同一时间，华国监管中心，一间气氛凝重的办公室里。
主任肖剑正坐在宽大的办公桌后，他面前的平板电脑上，并排显示着每团外卖和饿了吧发布的公告截图。
他那张平日里不怒自威的脸上，此刻阴沉得能滴出水来，紧抿的嘴唇和眉间深刻的沟壑，都显示着他内心极大的不悦和担忧。正如李凡所预感的那样，这场愈演愈烈的补贴大战，已经清晰地映入了监管高层的视野。
“无法无天！简直是无法无天！”肖剑猛地将平板电脑扣在桌面上，发出“啪”的一声脆响，打破了办公室的寂静。他站起身，快步走到窗前，胸膛微微起伏，显然气得不轻。
“第三个星期了！第三个‘疯狂星期六’！”肖剑的声音带着压抑的怒火，对着跟随他多年、此刻正肃立在一旁的副主任和综合处负责人说道，
“他们想干什么？要把整个市场搅得天翻地覆吗？一个亿的补贴？他们知不知道这一个亿烧下去，会带来多少问题？”
副主任小心翼翼地递上一份刚整理好的材料：“主任，这是舆情处和市场监督处报上来的初步分析和风险预警。
目前看，主要集中在几个方面：第一，涉嫌不正当竞争，以低于成本的价格排挤竞争对手，扰乱市场秩序；第二，巨大的补贴可能引发非理性消费，造成粮食浪费和社会资源错配；第三，预计订单量将远超平台和骑手运力极限，极易引发大规模的配送延误、服务投诉，甚至可能因骑手赶时间而导致交通安全事故；
第四，对上下游生态，特别是中小餐饮商户，形成挤压，他们要么被迫参与补贴牺牲利润，要么订单被虹吸面临生存危机；第五，数据安全和个人信息保护风险加剧，在如此高并发访问下，平台系统脆弱性增加……”
“够了！”肖剑一摆手，打断了副主任的汇报，这些风险他何尝不知？每一个点都像一根刺，扎在他这个负责维护市场经济秩序和公共利益的主管官员心上。
“他们这是把市场竞争，变成了一场对社会承受力的极限测试！把用户当成了赌桌上的筹码，把骑手和商户当成了可以牺牲的代价！”
他回到办公桌前，双手撑在桌面上，目光锐利地扫过在场的几位核心下属：“我们之前发出的《指导意见》，强调规范市场秩序，防止恶性竞争，他们是当耳边风了？还是觉得法不责众，可以继续肆无忌惮？”
综合处负责人斟酌着开口：“主任，从法律层面看，认定‘低于成本价销售’需要复杂的成本核算，尤其是互联网平台经济，其成本结构与传统行业不同。而且，目前他们是以‘促销’、‘用户补贴’的形式进行，在一定程度上存在模糊地带。直接采取强制性执法措施，在法律依据和程序上，可能需要更审慎的评估。”
“法律依据？模糊地带？”肖剑的声音提高了八度，“等到骑手在路上出了大事，等到某个区域的外卖服务因为系统崩溃而彻底瘫痪，等到成千上万的小餐馆因为扛不住补贴压力而倒闭，那时候再谈法律依据，还来得及吗？！预防性的监管在哪里？前瞻性的风险研判在哪里？”