与审判庭的成员不同，帝国法院的仲裁员无法随意判决或处决帝国公民。仲裁员对法律的执行的唯一要求是来自于参议院的信件，后者正式称为帝国参议院，宪法由皇帝和帝国参议院设定的帝国法典。
皇家宪法是拜托尔帝国最高帝国法典。它代表了与宪法有关的所有帝国法律法规的所有来源。在宪法中，帝国是在废弃的旧帝国宪章的基础上，修改了几个地方。包括了行政部门，军事和执法者的性质，以及帝国中拥有的至高权利，从对皇帝的权利在特殊情况下的剥削，以及参议会议长所听取的意见。
一篇来自帝国宪法的宪章指出，参议员与议长不能质疑皇帝本人颁布的任何法令。它还包括详细介绍帝国政府与其统治的当地制度之间关系（包括政治，军事，殖民，运输和经济）的细分市场。
惩戒者教团是帝国中充当警察部队，负责维持帝国法律。他们被皇帝和参议会授予了权利作为法官，陪审团和处刑人，一旦他们发现了有人违反了帝国法律或者政府内部腐败后，他们将会履行职责进行调查。然而，那些犯下了真正令人发指的行为或具有高级别身份的人涉嫌违反了法律后，教团会直接进行逮捕。犯人将被带回星区首都高等法院，由法官判决，无陪审团判决，裁决结果会立即进行。帝国宪法的正义是迅猛和肯定的，但并不总是完全公正的。
只有经过不断的监视和执行，帝国才能维持和平，而维持这一平衡的是帝国天后拜托尔·瑞秋。帝国军队和海军对外星帝国的先发制人进行侵略扩展帝国版图，并同时保护世界免遭虫族和绿皮的攻击，但内部的湮灭神教反叛者和威胁帝国治安的罪犯一直在帝国领土内与帝国政府作斗争。
天后以在脑中计算出的上百亿中方案中最好的方式下达法案，利用自己身体的人体量子计算机的计算力训练和武装当地惩戒者的执行能力来解决可能超出惩戒者执法能力范围的敌人，或者在有些情况下，天后将会亲自处理一个已经腐败的行星政府或者贵族。帝国仲裁员是无情和专注的，他们不会原谅或忘记任何人犯下的罪行，并坚持不懈地追求他们的完美秩序，直到皇帝满意为止。
拜托尔帝国的法律是一个复杂的跨星系法律网络。因此，他们可以在各个世界或不同部门之间在帝国宪法允许的范围内变化，每个星区总督，星球政府都可以根据自己管制的地区情况发布自己的法律。仲裁员和天后对这种琐事通常并不十分关注，因为大多数情况下这些改变对皇帝掌握整个帝国的最高统治来说无伤大雅。例如，谋杀或盗窃罪行在星区高等法院中被认为是无关紧要的，除非它们直接影响帝国的运行。这些程度的罪行仅仅会在星球政府与贵族们创立的当地法院中处理。对帝国官员实施，或以某种方式从根本上威胁世界的安全或安全。
在帝国世界中，天后或者皇帝的话是最后，最绝对的法律，他们的话会对整个帝国的法律部门产生影响，而不是单纯一个星区或者星球本地当局。这实际上是一种简单的任务，因为仲裁员对他们的话语绝对服从，这使得当皇室成员宣判的结果时庭审会更快的结束。帝国参议院是对抗异端起义和其他主要威胁的最后堡垒。在当地行星发生革命或入侵时，他们行政堡垒往往是地区帝国统治力的最后堡垒，由与战列舰相同材料的高纯度艾德曼合金与硬光材料使得这些堡垒能够几乎承受几乎所有大气内战略武器的打击，同时，他们还负责向其他帝国机构和帝国军队发送求救信号以及警告。每个仲裁员都知道他们的会成为湮灭神教的悬赏对象，所以他们都会有百夫长保镖。为了在这样一个充满敌意的环境中生存并为帝国继续服务下去，他们必须毫不犹豫，后悔或同情他们所保护的人，以及毫不留情地对待异端。
帝国参议院面临着在无数帝国世界中执行法律的沉重任务。那些接受对皇帝效忠的誓言，穿上仲裁员装甲以及惩戒者装甲的人往往是社会高层中德高望重的人，他们认为法律是皇帝的意志延伸到他的臣民身上的必须被执行的神圣天职。无论仲裁员还有惩戒者是擅长战斗还是拥有敏锐的头脑的人，他们都知道自己面对的是无情的，冷酷的敌人。他们必须与自己的对手掌握相同程度以至于更加优秀的能力才能对抗。
虽然参议院的总部是拜尔巨塔上层的巢都塔里，但是仲裁员几乎驻扎在每个帝国世界。仲裁员是从每一个星区中的皇家联合防卫部门，公爵贵族，伯爵贵族和构星者中招募的。
如果一个帝国世界在全球范围内的帝国控制权崩溃，当地政府的大部分职能被暂时中止。参议院可以颁布戒严法令并控制，直到可以建立一个合适的指挥部，通常是在一支帝国卫队的统治下整个星球被置于军方的直接控制下，直到恢复当地的社会秩序。即使在不那么极端的情况下，仲裁员也对帝国的大多数人拥有执行法律权力。如有需要，他们有权逮捕，审讯行星总督以及星区管理部门行政长，并且可以对陆军和帝国海军的官员做同样的事情（只有等级制度中最高级的个人或帝国机构才能覆盖帝国宪法（帝国审判庭，皇帝，战争君主和皇帝的亲信以及妃子）。
帝国法律的代码，在写下来的法典由情报参议院保持。一万年来，“皇家宪法”经过精心收集，注释和整理，体现了皇帝自己所经历的每一项法令。事实上，皇家宪法早已超越了单一的范围，无论多大或多小的法律，都在皇家宪法中包括了记录，相关书籍及目录和法律法令。最古老的文章已经从一张纸张上转移至了统治级集体智慧中的数据库中了，由所有政府高层不断更新着自我人格的人工智慧体用其合成的声音来描述。然而，每天都有新的数据记录和编码被添加到宪法数中，并且被智慧体们不断的整理，修改，规划。由硬光和金属构成的集体智慧核心在深藏于地下30公里的地壳里，厚厚的地壳以及硬光天花板呈现圆形环绕整个核心附近数百米的区域。多年来，核心库已经扩建和修补了很多次，现在它已经成为一个由复数核心组成的核心群，绵延了数公里的规模，向所有方向。所有的统治级人工智能的主机都在这块被地壳活动以及时间的洪流磨损的地方毫无影响的运行了一万年，所有想要访问该核心主机的文士和法律领主们在拜尔巨塔中的访问区中像是蜘蛛网一样复杂的图书馆中的终端机中进行访问，一次找到自己需要的文件一般只需要花费几秒到几分钟的时间，这得力于统治级智慧体那仅有十分之一飞秒级的误差率。
虽然强大的皇家宪法包含了皇帝的圣言，帝国参议院的裁决，以及王座世界本身的伟大和公正的无数先例判断，但它并不是整个法律。实际上，它远非如此。该资料库给收录到的所有帝国法律规定的对错进行衡量。它控制着数兆人的生活，形成的主要部门统治的基石。其中很大一部分规定的条例规定了所有帝国眷属国也是其中的一部分。然而，帝国眷属国的很大一部分都有个人的独特之处。
诸多世界都有自己的星区总督，与首都仲裁者相同的是，大多数总督对法律本身或服务传统同样忠诚。不同星区中的惩戒者他们充当了行星总督的铁腕，每一位惩戒者都是对帝国无比效忠且忠诚的人民。