弗兰西斯想到特查卡说道的那个死灰复燃的九头蛇。
一个黑帮头目勾结一个二战时期死灰复燃的纳粹组织，对联邦发动了恐怖袭击。
总统和副总统先后遇难，他，国务卿弗兰西斯安德伍德站出来临危受命，力挽狂澜。
难道还有比这更完美的剧情吗。
“什么组织”克莱尔问道。
“九头蛇”
第二天弗兰西斯便将这份拟定好的酒会邀请名单一式两份送到了白宫办公室和布莱尔国宾馆
在经过总统和特查卡的确认后，弗兰西斯便吩咐白宫的工作人员准备邀请请柬
而他本人则来到布莱尔国宾馆和特查卡展开了为期两天的秘密会谈。
当然说是秘密，也就是个说法。
瓦坎达虽然是个小国，但特查卡却是个政治老手，他先和中俄两方达成秘密协议，然后再倒逼联邦就范。
作为世界第一强国，联邦目前是以各国之力供应自身，每当经济危机，他都会大肆印发美金，让全世界为他的消费买单。
这一切都建立在他强大的军备和科技水平上。
如果让中俄通过瓦坎达的振金技术实现弯道超车，这个结果是联邦不能接受的，
所以在这种情况下，留给联邦谈判的余地并不多。
不过白宫幕僚们也不是没有制定出反制措施，他们研究过瓦坎达的国情，
瓦坎达的国土面积和人口，注定了就算他们成为世界安理会的常任理事国，也对其他几个国家造成不了多大影响。
这也是中俄法英先后同意瓦坎达的入常的原因。
对于这种多民族，君主制度的国家，联邦也有自己的一套办法。
屡试不爽的办法自然是要向他们输送联邦自由，民主的思想，
用不了几年，这个小国家必定人心思动，分崩离析。
“国务卿先生，往瓦坎达派出交流团队，帮助瓦坎达设立大学，
接纳一部分瓦坎达人来联邦留学，
设立大使馆，让瓦坎达对你们开放振金科技，这是你们联邦的要求”
布莱尔国宾馆小会议室内，一场正式谈判，特查卡看着面前的条约条款，凝视着弗兰西斯
“我没错的话，目前战争还没有分出胜负，为什么这份协定让我感觉我们瓦坎达已经输了”
弗兰西斯笑了笑“国王陛下，我们的要求并不苛刻，您要知道，瓦坎达想要成为世界安全理事会的常任理事国之一，自然要承担起大国的责任”
“我们联邦的科技也帮助了不少第三世界的国家，瓦坎达想要入常，自然要拿出自己的诚意来”
对于弗兰西斯的说法，特查卡嗤之以鼻，瓦坎达虽然对外闭关锁国，不过早在特查卡上位不久。
瓦坎达就以一个非洲四流小国的身份加入了联合国。
如果没有唐宋的蝴蝶效应，这位瓦坎达国王可是没少在联合国搅风搅雨。
就连他的死，也是因为他在世界安全理事会的大会上抨击问责复仇者联盟，结果被冬兵用炸弹一波带走。