还别说，因为是第一年回雒阳举行科举，朝廷上下都是很重视的，文部尚书管宁本人今天都在场内，他很快亲自到门口给考生做工作，了解情况。所有文部官员，也几乎都算是第一批随着刘备迁来雒阳的。
几个明显是趁势扰乱挑唆的家伙，还有想上手的，都被控制住了。而那些合理诉求的人，则被安抚下来，要求派代表陈情。
于是人群里就出来几个不怕事的官宦子弟，把诉求说了一下：
“排队进场之时，还有人离队丢弃作弊证物，朝廷为何不严加管束？朝廷取士三令五申要并重德行与才学。现在对可见的德行有缺都不闻不问，岂不是跟曹操一样只重才干了？难道连有才的奸邪之徒也要任用不成？”
管宁也不骄不躁，公允地回应：“朝廷法度、纪律说得明明白白，应考举子沐浴更衣后、依然有夹带入场者，为舞弊。
既如此，你们每个人现在身上带有书卷也好，想临阵磨枪温习也好，本不犯禁。朝廷又岂能法外加刑、对尚未进场者就因为他们身上带了文卷，就滥施责罚。
说好了是更衣之后不许带，那就是更衣之后不许带。朝廷论迹不论心，不能失信于民。”
管宁这番话，其实他自己一开始也不是很认同的，反而是李素要求刑部的法正配合，坚持要这么定，搞“罪刑法定”，对于还没着手就放弃犯意的人要宽宥。
这个理念汉朝的人当然没有，但李素毕竟是接受后世教育的，他觉得抓作弊这个事儿，不能按思想来算，要有个明确的界限。
在到界限之前“犯罪中止”的，那就当没发生。
过了界限抓到的，那叫“犯罪未遂”，未遂才是惩罚的起步门槛。
而且这也符合最近李素推行的新哲学思想、官方意识形态：传统腐儒那一套，就是定个谁都做不到的超高道德标准，然后和稀泥，把别人拉下水。
既然现在李素要搞“把不太缺德的人跟缺德的区分开来”，那当然要把道德的评判颗粒度细化。
这里面最重要的一点，就是渐渐用法制来强化和辅助道德，搞“论迹不论心”，渐渐取代之前汉朝“春秋决狱”里的“论心定罪”。
心里想过邪恶的事情，但只要没做，那就是好人，至少不能是法律要惩处的对象。
当然这不是说动机和主观心态就完全不重要了。只是说动机和心态要跟行为结合了看，在有行为的前提下，进一步判定主观恶性。故意肯定比过失严重，直接故意肯定比间接故意严重。
说白了，就是渐渐往现代法治理念里的“主客观相统一”原则靠拢。
李丞相治国，从来不是空喊一个口号，不管怎么落地的。他都是一边写意识形态著作，一边已经在琢磨如何把空泛务虚的意识形态进步，落实到现实政治治理中。
而稍稍学过法理学的都知道，任何关于善恶评价、社会价值导向的治理，毫无疑问最关键的都是一个“道德的法律强制问题”。
所以李素的思路自然而然往这个方向琢磨、往这个方向靠拢，也就很容易想到了。