户部奏闻了辽东垦荒的田亩数，辽宁、吉林两地，登记在册田亩数为514000顷田，而丁口数只有区区的四百万人，四百万包括了妇孺和老人，人口严重不足，这个数字已经超过了劳动强度的极限。
大明一个壮丁精耕细作，最多就管理10亩到20亩，而有一头牛可以额外耕种25亩，四百万丁口，再加上耕牛、骡驴等，这51万顷（5110万亩）田土，也到了劳动强度的极限。
“陛下，臣请圣旨，诏侯于赵回京，出任户部堂上官，辽东事儿，他最是清楚。”张学颜请皇帝陛下把侯于赵召回京师，管理辽东农垦局，对农垦事进行规划。
张学颜本身也出身辽东，在辽阳做过巡抚，但大规模垦荒，是他离开之后的情况了，辽东发生了许多的变化，侯于赵必须要回京了。
辽东垦荒事，陷入了一个困局，一方面土地已经达到了壮丁的劳动极限，一方面需要继续垦荒，扩大屯耕面积。
明明已经到了劳动极限，还要垦荒，原因是还有源源不断的汉民涌入辽东闯关东，如果不垦荒，就会陷入旧田有主，新人无田可耕的局面。
“侯于赵说他还没写完深翻。”朱翊钧沉默了下，问道：“非侯于赵不可？”
侯于赵要在浙江写两本书，一本还田的《翻身》已经写完，一本防止还田令被破坏的《深翻》才写了一多半，侯于赵是个有始有终的人，他要写完，才肯回来。
“陛下，由不得他了，浙江局面已经趋于稳定。”张学颜仔细盘算了下备选人才，最终还是认为侯于赵最合适。
张学颜本来中意王家屏，但王家屏从未去过辽东，农垦局兹事体大，涉及到了天变这件大事，交给王家屏有失稳妥。
一般而言，衙司堂上官，要选个不懂的人做主，不能让懂专业的人负责专业的部门。
要让不懂律法的人去刑部，农业大臣不能真的懂农业。
这种潜规则就造成了朝廷就像是个草台班子。
可农垦局，不能如此胡来。
天变就像是悬在朝廷脑门上的一把利刃，这是必须要面对的生死大劫，装不知道、粉饰天平，天变也不会消失。
北方粮食不足的问题，不能仅仅依靠一条京广驰道去解决，北方产出足够的粮食，才是解决问题的关键。
辽东受到天变影响较少，即便是天变仍然持续，辽东一年仍然能种一季粮，再加上肥沃的土地，充足的降水，辽东人少地多，能够有更多的农业剩余。
要让专业的人来管理农垦局，毫无疑问，作为辽东垦荒的发起人，侯于赵最合适。
“朕下旨到浙江，诏他回京任事。”朱翊钧思虑了片刻，还是选择了下旨。
这是个选择的问题，侯于赵已经在浙江又呆了三年之久，还田令已经基本稳定，换个巡抚也能继续，但辽东这事儿，确实需要他回来。
浙江的容错比辽东要高得多。
“陛下圣明。”张学颜松了口气谢恩归班，辽东这个垦荒事儿，需要一个度，新垦田亩和劳动极限的平衡，这得侯于赵回京把握。
凌云翼见张学颜归班，出班俯首说道：“陛下，臣请廷推申时行入阁事。”
廷议表决申时行入阁，其实就是接张居正的班，无论张居正这次康复之后，是否还能够继续理事，朝廷都要做好张居正无法理事的准备。