如果对手太过弱小，甚至不需要动员海军参战。
由此不难看出，张晓天做的这些，其实是在捍卫海军的利益。
对海军参谋长来说，这并没有错。
要说的话，也就是眼界不够开阔。
在周涌涛的立场上，看到的不止是海军的利益，也不止是海军在未来战争当中所扮演的角色。
只是，不能说周涌涛在住进首辅官邸之后，就置海军利益于不顾。
虽然新军事学说主张通过小规模战争削弱敌人，以及获取能够掌握的现实利益，但是并没有否定打全球大战的可能。
严格的说，新军事学说只是强调得通过各种方式避免打全球大战，或者说遏制。
如果其他超级霸权发动战争，帝国显然不能因为不想打全球大战，就缴械投降。
关键就在“避免”与“遏制”上。
前者，主要靠的是谋略，以及高超的外交手腕。
至于后者，依靠的就是军事力量。
讲得直接一点，只有拥有全球最强的军事力量，才有资格谈遏制，让敌国放弃靠战争获取利益的蠢念。
在对外作战中，最为重要的就是海军！
由此可见，在周涌涛的眼里，新军事学说不但没有否认海军的重要性，反到有助于海军发展。
只有帝国拥有全球最强大的，而且能够碾压所有敌国的海军，才有资格通过新军事学说引领国际局势，用对自己最为有利的方式发起战略对抗，也才有希望在几十年之后，取得最后的胜利。
照此趋势，海军的地位还会得到提升！
只是保持全球第一，就足够让海军稳坐第一军种的宝座。
当然，周涌涛更看重的还是总体战略。
这个分歧，让张晓天坚决反对赋予舰队指挥官太高的自主权，主张增强后方指挥机构的权限。
可惜的是，周涌涛肯定不会采纳。
结果就是，在收到白华伟的电报之后，张晓天没来找周涌涛，而是转给林世平，让林世平来找周涌涛。
当然，此事也跟军情局有关。
不要忘了，之前就是军情局认定纽兰海军第51特混舰队在东东望洋，白华伟才带着第四十一特混舰队去了约顿岛。结果是，在东东望洋上活动的是几艘改装的货轮，根本就没有航母。
被周涌涛询问之后，林世平也很尴尬。
“张晓天此举，只是在其位，谋其政，并没有做错什么。等今后，他肯定能明白其中的厉害关系。”周涌涛长出口气，转而说道：“可对你来说，在此事上依然是摇摆不定，就不应该了。”
“不管怎么样，总得有人当和事老吧。”
“在大战爆发之前，确实需要和事老。可是到现在，要是仍然分不出轻重，那就不止是愚蠢！”
林世平勉强笑了笑，神色变得更加尴尬了。
当然，他知道，周涌涛的这番话没有说他。
相对而言，跟由新军事学说推动的第三轮军事变革相比，前两轮军事变革最多只能算得上是改革。