“三倍？这算什么。”
张苍也让人将少府历年开销取来：“笑道，从最初的二亿钱，到十八亿钱，涨了足足九倍！”
张苍所任的少府，便是替皇帝掌管私库的，天下财赋，除了理论上占大头的田租外，其余的口賦、市税、山海池泽的税收，官营的盐、铁、酒、糖、丝、金锡、漆各业收入，皆归少府，用来奉养秦始皇帝名下，那些庞大的宫室机构，所有衣食起居、游猎玩好。
也就是说，在整个财政盘子少府支出占总财政三分之二，这意味着什么？
“膨胀，十年间，皇室开支在急速膨胀。”
商鞅变法后百余年间，秦国王室消耗占比其实很小：秦律取消了对庞大公族的奉养，非有功者不得属籍，而秦孝公、秦惠王、武王时，宫室嫔妃极少，服侍她们的人数，也不过千人。
然而，到了秦昭王时，随着秦已取得帝业的资本，为了彰显大国风范，宫苑在悄然扩大，甘泉、章台等宫苑便是那时候完工的。到庄襄王时，这位大王常年在邯郸，归来为王，带来的不止是吕不韦，还有东方的奢靡风气，秦国王室彻底和简朴无缘了。
至始皇帝统一天下时，这种风气更膨胀到了极点，始皇帝对六国嫔妃一律接收，更嫌咸阳宫小，秦每破诸侯，写放其宫室，作之咸阳北阪上，南临渭，自雍门以东至泾、渭，殿屋复道周阁相属。所得诸侯美人钟鼓，以充入之。随着帝业已成，始皇帝骄奢之心亦盛，除了咸阳附近的宫殿群，更令三百里内宫观复道相连，帷帐钟鼓美人不够而具。
一时间，关中宫室达数十座之多，先前让垣雍等南郡乡巴佬惊艳的宜春苑，不过是冰山一角，最大的阿房宫占地三十余里。各宫中有名分的嫔妃女子，或来自六国，或从民间新近选拔，达数千之多，奉养她们的宫人婢女，也达到了十数万之众！
光这些庞大的人口，主子锦衣玉食，奴婢起码也过着中人之家的生活，每年就需要多少衣帛？更别提修筑宫室消耗的民力财政，一砖一瓦，皆民脂民膏。
虽然这诸多嫔妃，秦始皇帝真睡过的，寥寥无几，最后大多被胡亥殉了，只余诸多寺婢，仍在各宫之中。
虽然那众多宫室，有不少，秦始皇帝，连一天晚上都没住过。
但对皇帝来说，她们又是必要的，这代表了他的虚荣，他的富贵，他的权力！
还有他的，面子！
和后世的明朝不同，秦朝的皇室财政，不必养诸多子孙，只需奉养一人，但光是这一人之雄心大欲，便足以压得天下人趴到地上了。
为了始皇帝陛下脸上有光，为了使蛮夷鄙民艳羡称道，区区黔首庶民的里子被刮空掏尽，不是理所应当么？
“真的应当么？”张苍却摇了摇头，这是他很久以前的疑惑，现在，终于解开了。
“若为举国之尊严，可也。”
“若为一人之虚荣，不可！”
始皇帝个人虚荣的组成部分，除了美轮美奂的宫室外，还有许许多多的奇观建筑，它们华而不实，如同雕刻在始皇帝颜面上的浮雕，十二金人好似贴上去的金箔。
不过占财政支出最大头的，还是战争。
“从三十年开始，始皇帝令少府之盐、铁、糖等业所得之税，亦补入治粟内史，以增征战之需。”