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就在马扩去云中找完颜宗翰交涉之际，蔡攸正在上奏，请求废除安肃与保信二军，恢复其为梁门与遂城二县。
安肃与保信二军，是宋太宗赵匡义时所建，与保州、易州构成犬牙交错之势，相互牵制，以控山西之路，是当时宋朝北方沿边最为要害之处，宋辽澶渊之战时，号称“铜梁门，铁遂城”。
蔡攸之所以要这样做，是因为当时北方警报频传，蔡攸担心引起朝廷关注，以动摇影响他自己的地位，于是，为了遮人耳目，以显示天下太平，遂提出：“祖宗昔以二县建安肃保信者，所以制扼易州一带。今既得燕山，而景蓟为外藩，则安肃保信在内地，无所用之，当复废为县。”
蔡攸身为国家军事主管，在战争来临前夕，竟认为这些军事设施无所用之，真乃天下奇闻。
而赵佶对蔡攸极为信任，很快就同意了蔡攸的奏请，废除安肃与保信二军，恢复其为梁门与遂城二县。
不得不说，赵佶如此草率，无异于自掘坟墓。
二军被废之后，正当“人情惶惑人心不乐”之时，正当“军营移徙楼橹毁弃”之际，金军突然大举入侵！
此时，燕京形势已很危急。
燕京地区本是易守难攻之地，易州西北有紫荆关，昌平之西有居庸关，顺州之北有古北口，景州东北有松亭关，平州之东有榆关（后世山海关）。
凡此数关，乃天造地设以分蕃汉之界，只要守住这些地方，胡人就很难进入燕地，进而也就无法南侵，如果大宋收复燕京后能够占据这些关口，再布置重兵防御，则燕京地区或许可以保全，则大宋北方就可无忧矣。
这也是宋朝历任皇帝为什么那么希望收复燕地的原因。
可是，榆关之内的平、营、滦三州，自后唐之时便被辽太祖耶律阿保机所占领，改平州，为辽兴府，管辖营滦二州，号为平州路。
至石敬瑭时，辽太宗又获得了燕山的檀、顺、景、蓟、涿、易诸州，建燕山为燕京，管辖檀、顺、景等六州，号为燕山路。
燕山路与平州路成为并列的两个路。
当初，大宋在与金国进行商谈交割土地之时，赵佶因不明辽国政治地理，误以为燕京并所管州城，已经将关内之地全都包含在内，不知道平、营、滦三州不在燕京的管辖范围之内。
这个政治失误，令赵佶很懊悔，所以他一再诏令赵良嗣在谈判中极力争取平、营、滦三州。
然而，金人并不傻，他们对平、营、滦地区的战略价值也看得很清楚，因而多次拒绝大宋的请求。
金人不仅要保留此地，而且还在此驻扎重兵，目的就是要给自己留出一条出关南下的通道。
赵佶为收回此地，不惜冒险收纳金国叛臣南京（平州）节度使张觉，后来又杀了张觉。
张觉事件，是赵佶在收复燕京过程中犯下的最致命的政治错误之一——它既给金军入寇制造了一个借口，又寒了辽国降将的心，关键还没有趁势占据平、滦、营三州彻底将金人关在关外，可以说是，做了一笔亏到姥姥家的买卖。
金军分东西两路伐宋，完颜宗望率东路军先行出兵。
宣和七年十一月二十六日，金军从平州出发占领檀州（后世北京密云）。
二十八日占领蓟州（后世天津蓟县）。
直到二十八日早晨，燕山府才确认金军已大举入侵。
……
其实——
早在二十天前，郭药师就已经将常胜军集结完毕，驻守于燕京东郊。
十一月二十八日早晨，保和殿大学士、燕山府安抚使蔡靖前往东郊，会见郭药师，商议退敌之策。
回城后，蔡靖对内弟许采说：“郭汾阳（郭药师）对金军似有惧色。”
十二月初二，郭药师派人入城向蔡靖请示，打算出城迎敌。
这时，许采极力向蔡靖建议说：“且令郭公压阵，可遣张令徽、刘舜仁以偏师迎敌。”