洪武15年，桂彦良，一个曾被老朱狠狠夸“江南大儒，惟卿一人”，“宋濂、刘基不如你”的晋王府长史率先提出了由五品以上官员保举的建议。
这种划定“举主”范围的政策，大体是依照着高官们本就是人才了，他们的识人之能可以避免很大一批“滥举”的产生。
以精英求精英。
but，老朱还是像对待解缙一样夸了一通，十动然拒。
“我就说怎么如此耳熟原来是老桂的万世太平治安十二策。”老朱恍然。
解缙酸了夸他就夸得那么亲热。
但他再想想，又不酸了大家同上了太平策，他也没被启用。
朱允炆很喜欢这个idea，但他短命勒。
，一般明史跳过他，把保举制度发展的转折点定为“永乐朝”。
朱允炆很不爽“就不能带一句我起到了承上启下的作用吗”
朱樉“保举制是什么很新鲜的东西吗太子棣弟用保举制也没抽到什么好卡啊，侄儿，争这个没意义。”
朱棣
朱允炆平心静气了。
朱棣心气不平了。
朱棣确定了“举主”的范围，一般性的保举也向有明确目标的“保举“过渡。
永乐初期，朱棣还是学老爹，谁都可以举，谁都可以说。武官举文官都ojbk。
直到永乐9年，蹇义带着六部尚书一起上书新保举制。
举主范围在内7品以上“文职”aaa近侍官beike杨士奇等人aaa在外五品以下，县正官。
举荐对象五品以下官，地方风宪。
可就职范围风宪、布政司、按察司、府、州、县官
考核者吏部
拍板皇帝
惩罚无才or贪污，举主连责。
和以前最大的不同点在于，对象被划定在了官员队伍内部。永乐19年曾再次面向民众选秀，但不如9年的意义深远。
以前低阶官员的铨选是吏部自主考核运行，现在利用保举的办法，让沉淀在底层的官员有了一个新的上升通道。
当时吏部选出来的“风宪”等地方官，犯事者极多。朱棣又很在意“为朕养民”者。
于是他把保举制放在地方官的范围test看看，自己亲自把关的情况下，会不会变好
充分体现了朱棣“重贤重民”的思想。
朱樉“哇这是在分吏部之责吧怪不得蹇义要带着六部尚书一起呢，向你交投名状啊太子棣弟，集权好手段”
朱棣“我给他们更多的途径，难道不正说明了我无为而治的执政思想，怎么变成集权了”
朱棡“但内阁和吏部权力之抢夺从这里开始的没得辩。”
but，话说回来，这种制度弊端是很明显的。
没有严格的考试程序，没有好的审核措施。容易结党营私，相当仰赖一个皇帝的政治素养。
朱元璋、朱棣hod住，后面的就说不好了。
仁宣是保举制最旺盛的时代。高级官员的选任，已经正式分流到了“保举制”。
仁宗规定，保举制完全面向官员。
宣宗规定，举主为三品以上京官，举荐“监察御史、知府”等职责。还创立了“连名保举”之法。
周忱、于谦就是在这种背景下被三杨等人保举出来的。
杨士奇原本因为内阁和吏部争人事权的事情尽量缩小自己的存在感，然后就听到了这一段。
一下子，他也抬头挺胸了。
周忱、于谦
我保举的
仁宗共下令保举4次，宣宗保举7次。而朱棣朱元璋在位53年，一共才9次。