［是月］上闻酸枣有升下户入上户，手敕：“如此，则是有免第四等役钱之名，而无其实”云云。于是司农有状乞约束升降，并须约见今等第物力，如或敢将物力不及今下等第之人升作上等，务要足约定之数，则官吏并科违制，不在去官赦降原减之限。上以为然，从司农所奏。余曰：“治百姓当知其情伪利害，不可示以姑息。若骄之使纷纷妄经中书、御史台，或打鼓截驾，恃众为侥幸，则亦非所以为政。天下事大计已定，其余责之有司，有不当则罪有司而已。今每一小事，陛下辄再三敕质问，臣恐此体伤于丛脞，则股肱倚辨于上，不得不惰也。”
［六月十二日］余曰：“且以近事验之，方边事之兴，陛下一日至数十批降指挥，城寨粮草多少？使臣将校能否？群臣所不能知，陛下无所不察。边事更大坏，不如未经营时。此乃于陛下于一切小事劳心，于一大事独误。今日国事，亦犹前日边事也。”
［六月二十一日］甲戌，武宁军节度使、左仆射、同平章事富弼落使相，以左仆射判汝州。通判亳州、职方郎中唐諲，签书判官、都官员外郎萧傅，屯田员外郎徐公衮，支使石夷庚，永城等七县令佐等十八人皆冲替，坐不行新法，置狱劾治，而有是命。弼先许给假就西京养疾，于是弼辞汝州，乞依先诏养疾西京，上不许，弼乃赴汝州，仍以老病昏塞，凡新法文字乞免签书，止令通判以下施行。他日，王安石为上言：“弼虽责降，犹不失富贵之利，何由沮奸？”又言：“行弼事，要未尽法。鲧以方命殛，共工以象恭流，弼兼此二罪，止夺使相。弼生平自以宽恤百姓为事，今所以不放税，其情可见也。”上曰：“常平事，壮家所为，吏独不能为，是不能为吏也。不能为吏，虽废为民未为过。”安石曰：“诚如此。民所能而吏不能，虽废为民不为过。凡命有德，讨有罪，皆天也。人主奉若天道，患所讨不当而已。”
［六月二十三日］东上合门使、枢密都承旨李评喜论事，往往施行。然天资刻薄，在合门及枢密院招权不忌，多布尔目，采听外事自效以为忠，侥幸大用，中外侧目。又尝极言助役法以为不可，王安石尤恶之。
［十二月十八日］中书、枢密院同进呈：“王韶奏俞龙珂及旺奇巴等举种内属，乞依已得朝旨，除俞龙珂殿直、蕃巡检，又分其本族大首领四人为族下巡检。既分为四头项，自此可令不复合为一，免点集作过。又乞除旺奇巴殿侍、秣邦一带巡检。”上曰：“如何便言举种内属？”王安石曰：“不知如何不谓之举种内属？”上曰：“须点集得，方为内属。”安石曰：“不知今欲如何点集？”上曰：“亦须便点阅见户口人数。”安石曰：“羁縻须有渐，如何便令王韶点阅得彼户口人数？”文彦博曰：“若与料钱，又使不得，可知是不易。”安石曰：“如此诚易。然便要点阅，恐却未有此理。”彦博曰：“在此见不得，到秦州乃见，极微杪，不足虑。”安石曰：“昨拓硕只引一蕃僧来秦州，便奈何不得。今幅员数千里强族，设若有一豪杰自强，外立文法，迤逦内侵，则角蝉之事不可谓无之，非特如托硕事而已。只如董毡、木征自是凡才，若稍桀黠，兼并生羌，日迫内地，即是复生一夏国，岂得以为微杪不足虑？老子以为其脆易破，其微易散，其未兆易谋。就今生羌微杪，正是当施谋计之时。若待其党众架合，则欲经营，已无所及。”上曰：“然要须点集得，方为实利。”安石曰：“诚如此。然今朝廷十万缗钱付王韶等蕃息，收其息以为内属人禄赐，非有伤财劳民之事。就令三五年间未可点集，亦终为我羁縻，免更有创立文法为边陲之患，亦自有利无害。若如王韶本谋，即终当为吾民，不患不可点集也。韶本谋欲以官致首领，以蕃勇敢招其强人。其强人服于下，首领附于上，则余人不患不为我用。然此事恐须少待岁月，乃见成效耳。”彦博曰：“分却俞龙珂族下人作四头项，恐俞龙珂不肯。”又言：“未须与殿直与军主，恐见得力蕃官觖望生事。”安石曰：“分为四头项，既责任王韶，韶必有斟酌，朝廷何由遥度？不知蕃官如何便敢觖望？”彦博曰：“俞龙珂等并不为用却与官，既为用者如何不觖望？”上曰：“事体有大小，如木征作刺史，董毡作节度使，何尝为用？蕃官亦岂可觖望？”安石曰：“秦州蕃官如令修己见作殿直，不知有多少族帐？朝廷除与俞龙珂、旺奇巴官，于令修己何事，便敢觖望？”彦博曰：“如韩绛厚蕃兵，便致汉兵作过。”上曰：“此事不类。”令悉依王韶所乞。上又曰：“谅祚不得全以为狂妄，见韩缜说嫁女与裕勒藏喀木，所资送物极厚，此所以能得裕勒藏喀木也。抚结羌夷须厚。”安石曰：“厚薄要当理分，则能服人。若应接不中事机，施恩不当理分，则虽过厚，适足生骄。此所以当择人付之，使度事机应接而已。”枢密院退，安石论彦博语曰：“人主御将帅，当有方略。汉高祖拔用亡虏，置之旧将之上，固未尝待其功绩着见，何尝畏旧人怨望？若令修己辈，亦弹压不定，即何以制海内？”